要把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在全國兩會期間多次強調,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展,是當前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作。
加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,是“十四五”規(guī)劃建議提出的一項關系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務,是根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策,是事關全局的系統(tǒng)性深層次變革,也是我國經濟現(xiàn)代化的路徑選擇,因此,需要從全局高度準確把握和積極推進。
構建新發(fā)展格局,必須堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點,充分挖掘國內市場潛力。中國是擁有14億人口和4億中等收入群體的大市場,要擴大消費,首先要多渠道增加居民收入,尤其是提高規(guī)模龐大的中低收入者群體的收入與民生保障。比如推動以人為中心的城鎮(zhèn)化,讓更多的農民工市民化,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民增收等,這本質上要求積極有為地推動共同富裕,解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等,保障和改善民生,滿足人們對美好生活的期待,堅持和貫徹以人為中心的發(fā)展思想。今年的政府工作報告,就提出了繼續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先政策,多渠道增加居民收入等政策目標。
構建新發(fā)展格局最本質的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強,加快科技創(chuàng)新是關鍵。必須大力提升自主創(chuàng)新能力,盡快突破關鍵核心技術。這是關系我國發(fā)展全局的重大問題,也是形成以國內大循環(huán)為主體的關鍵。推動國內大循環(huán),必須堅持供給側結構性改革這一主線,提高供給體系質量和水平,以新供給創(chuàng)造新需求。因此,不管是去年底召開的中央經濟工作會議,還是今年兩會政府工作報告,都對全面加強科技創(chuàng)新做出體制機制的部署,強化創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈對接。要把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求,通過擴大居民消費,提升消費層次,使建設超大規(guī)模的國內市場成為一個可持續(xù)的歷史過程,創(chuàng)新是其中關鍵的一環(huán)。
構建新發(fā)展格局需要形成強大國內市場,這就要求必須破除制約要素合理流動的堵點,貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),形成國民經濟良性循環(huán)。立足國內大循環(huán),協(xié)同推進強大國內市場和貿易強國建設,依托國內經濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場,促進國內國際雙循環(huán)。國內循環(huán)越順暢,越能形成對全球資源要素的引力場,越有利于構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢。因此,必須重視流通效率,建立高效的流通體系在更大范圍把生產和消費聯(lián)系起來,同時,消除阻礙消費的部門性、地區(qū)性的政策,提高經濟總體運行效率。
構建新發(fā)展格局是一個系統(tǒng)性工程,遇到的問題和挑戰(zhàn)也會是系統(tǒng)的一部分,應該運用改革思維和改革辦法,統(tǒng)籌考慮短期應對和中長期發(fā)展,既要在戰(zhàn)略上布好局,也要在關鍵處落好子。調動各方面積極性的改革,聚焦重點問題,加強改革舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,打通淤點堵點,激發(fā)整體效應。因此,各地區(qū)、各部門應該從各自實際出發(fā)、積極作為,準確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局。
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,只有立足自身,把國內大循環(huán)暢通起來,才能任由國際風云變幻,增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力,最終實現(xiàn)國家發(fā)展的遠景目標與中華民族的偉大復興。