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“共同富裕”的道路探索:政治過程與政治承諾的變奏

欄目:業(yè)界動態(tài) 發(fā)布時間:2021-11-29 來源: 21世紀(jì)經(jīng)濟報道 瀏覽量: 760
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首都師范大學(xué)文化研究院副院長 張翔

中華人民共和國成立之后的歷史,可以說是一部追求共同富裕的歷史。在不同歷史時期,共同富裕在政治話語體系中的位置有所不同,追求共同富裕的方法和戰(zhàn)略也有所不同。在“推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”成為國家發(fā)展主要議程的當(dāng)下,以往追求共同富裕的各種探索,都是重要的經(jīng)驗積累。

中國共同富裕道路探索的持續(xù)推進(jìn)

如果說,中國社會主義建設(shè)經(jīng)歷了從1.0版(匱乏階段)到2.0版(溫飽階段)、再到3.0版(徹底消除絕對貧困)的變化,那么,也可以說,中國在“共同富?!钡缆飞系奶剿?,經(jīng)歷了從1.0版(強調(diào)作為政治過程的共同富裕)到2.0版(強調(diào)作為政治承諾的共同富裕,同時共同富裕道路探索一直在推進(jìn)),再到3.0版(并重作為政治過程與作為政治承諾的共同富裕)的持續(xù)推進(jìn)。70余年來,中國的共同富裕道路探索一直在延續(xù),作為政治過程的共同富裕是社會主義制度扎根中國大地的重要形式,事實上一直在發(fā)展。

如果分別從經(jīng)濟主體的協(xié)作互助與政府行動的角度看,從共同富裕1.0到3.0的推進(jìn)有更為豐富的層次:1.0時代黨組織強勢領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村合作社,主要是在流動性不大的本鄉(xiāng)本土展開的;2.0時代在全國乃至全球流動的市場環(huán)境中,尤其是在國家大量投入的商業(yè)城市空間中,城鄉(xiāng)經(jīng)濟主體的合作互助自發(fā)地廣泛展開;3.0時代政府逐漸意識到新的合作互助方式的潛力,積極地組織推動合作互助網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。黨和政府在1.0時代建構(gòu)了較為平等的企業(yè)生產(chǎn)制度和一次分配格局;2.0時代在市場經(jīng)濟的政府和社會互動格局中逐漸發(fā)展出應(yīng)對社會差距擴大問題的系列經(jīng)濟政策和社會政策,二次分配體系建設(shè)有較大突破;3.0時代則在解決絕對貧困問題的同時,將應(yīng)對發(fā)展不平衡不充分問題的系列政策升級為“推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”的進(jìn)取型戰(zhàn)略。

作為當(dāng)下行動與未來目標(biāo)的“共同富?!?/h4>

“共同富裕”不是一個翻譯過來的概念,而是中國共產(chǎn)黨在社會主義建設(shè)進(jìn)程中“洋為中用,古為今用”,創(chuàng)造出來的一個新概念。毛澤東在1955年多篇關(guān)于社會主義建設(shè)的文章中論及了共同富裕,研究界普遍認(rèn)為這些是“共同富裕”的最早論述。

在毛澤東的論述體系中,“共同富?!敝饕且粋€動詞詞組。1955年,毛澤東在論述農(nóng)村合作化與工商業(yè)的社會主義改造等問題時,提出了共同富裕的概念。他在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》中指出,實行農(nóng)業(yè)的合作化,“使全體農(nóng)村人民共同富裕起來”;在《工商業(yè)者要掌握自己的命運》中指出,民族資產(chǎn)階級“以后要同大家一起共同富裕起來”。在這些論述中,共同富裕都是動詞詞組,意指當(dāng)下的行動,連帶著的是系列行動方案和具體的行動過程,因此是一個描述政治過程的概念。共同富裕與群眾路線、農(nóng)村包圍城市、人民戰(zhàn)爭等原創(chuàng)性的政治概念一樣,都是對系列政治行動戰(zhàn)略或方案的精煉概括。在毛澤東的論述體系中,共同富裕不像其他概念那樣經(jīng)常被提及。

改革開放之后,在鄧小平的理論體系中,“共同富?!辈懦蔀榻?jīng)常被提及的最重要的政治概念之一。1984年11月,鄧小平指出,“在社會主義制度下,可以讓一部分地區(qū)先富裕起來,然后帶動其他地區(qū)共同富裕?!?985年9月,他更系統(tǒng)地論述,“鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來,也正是為了帶動越來越多的人富裕起來,達(dá)到共同富裕的目的?!痹谶@些論述中,共同富裕既是動詞詞組,也是名詞詞組,強調(diào)的主要是作為未來目標(biāo)和議程的共同富裕。這些論述是描述社會主義初級階段發(fā)展進(jìn)程的新理論框架的一部分:相對于解決溫飽問題,實現(xiàn)小康是下一個階段性的發(fā)展目標(biāo),再下一階段的目標(biāo)是“到21世紀(jì)中葉,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平”。這些論述關(guān)聯(lián)著多層次的政治概念譜系,包括小康—大同的傳統(tǒng)概念及其近代演變,社會主義階段論,共同富裕與社會主義未來規(guī)劃的關(guān)系等。

共同富裕承諾是“先富”政策的政治前提

鄧小平的共同富裕論述,經(jīng)常會有社會發(fā)展階段論的闡釋,即走向共同富裕可分為三個發(fā)展階段:第一階段是一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來;第二階段是先富起來的地區(qū)和部分人,帶動越來越多的人富裕起來,這是一個長期持續(xù)的過程;第三階段是較為普遍地實現(xiàn)共同富裕。需要注意的是,共同富裕的階段論,與社會主義初級階段論并不能簡單地等同。兩者的主要差異是,社會主義初級階段論的關(guān)鍵是階段論,而共同富裕論述的關(guān)鍵是論證“讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來”是正當(dāng)、合理、可行的。

把共同富裕論述放到鄧小平的整個論述體系中理解,共同富裕的不同階段事實上是可以交叉的,改革開放的實踐也證明了這一點。強調(diào)共同富裕作為面向未來的政治承諾的一面,并不意味著會否定共同富裕的當(dāng)下實踐。一是先富起來與先富帶動后富之間很難做嚴(yán)格的前后區(qū)分,因為在部分地區(qū)、部分人先富起來的同時,先富帶動后富也可以并行推進(jìn)。不然無法理解最近熱播的《山海情》等眾多文藝作品描述的東部地區(qū)幫扶西部地區(qū)的實踐。二是共同富裕不僅是未來的目標(biāo),也可以是當(dāng)下展開的政治過程,是人民團結(jié)起來共同進(jìn)步的一種社會經(jīng)濟發(fā)展方法。在鼓勵先富起來的時代,共同富裕仍然是一種發(fā)展方法,否則無法理解農(nóng)村合作化在改革開放時期的持續(xù)探索,更無法理解近四十余年來涌現(xiàn)的共同富裕新經(jīng)驗。這提醒我們,鄧小平的共同富裕論述包含著多層次的內(nèi)涵,需要將其放在改革開放的實踐中,做更全面的理解。

鄧小平的共同富裕論述的一個關(guān)鍵在于,強調(diào)共同富裕作為未來目標(biāo)的一面,首先是一種政治承諾;這一政治承諾事實上不僅是對未來目標(biāo)的論述,更是鼓勵部分地區(qū)部分人先富起來的方針政策能夠成立、能夠得到多數(shù)人認(rèn)同的前提。有了共同富裕的政治承諾,讓部分地區(qū)部分人先富起來的政策的正當(dāng)性與合理性才能確立。而反過來看,讓一部分人先富起來和先富帶動后富,只是實現(xiàn)共同富裕的路徑之一,不是唯一途徑與方法。通觀鄧小平關(guān)于政府與企業(yè)、計劃與市場的辯證論述,他指出的實現(xiàn)共同富裕的路徑有多種,推動共同富裕的主體也有多種。先富者只是帶動后富的主體之一;黨和政府是推動共同富裕更重要的主體;發(fā)揮自身創(chuàng)造力的后富群眾也可以團結(jié)起來致富,自然也是重要主體。

因此,讓部分地區(qū)部分人先富起來和先富帶動后富,并不是共同富裕的主要前提;但共同富裕的政治承諾,是社會主義制度條件下部分地區(qū)部分人先富起來的政治前提。鄧小平的共同富裕論述的這一層內(nèi)涵,對于深入理解新時代黨中央的推動共同富裕戰(zhàn)略,有重要意義。

共同富裕3.0版的特點是并重政治過程與政治承諾

基于對社會主義階段論與共同富裕論述的歷史梳理,可以說,共同富裕1.0版的主要特點是強調(diào)其作為政治過程的一面,同時也確立了人民群眾共同奮斗的重要目標(biāo);共同富裕2.0版的主要特點是強調(diào)其作為政治承諾的一面,同時也容許群眾探索當(dāng)下的共同富裕道路。不同發(fā)展階段的“共同富?!备拍詈驼撌觯饔衅湔Z境,含義會有微妙的差異,具體實踐也有差異,提供的“共同”奮斗經(jīng)驗各有特點和長處。

當(dāng)下展開的共同富裕3.0版的特點則是并重政治過程與政治承諾。在解決絕對貧困問題、全面建成小康社會之際,習(xí)近平總書記提出“推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”的戰(zhàn)略,是在提出新時代社會主要矛盾的新論述之后,與之呼應(yīng)的系統(tǒng)性理論推進(jìn)。

其一,中國仍處于社會主義初級階段的現(xiàn)實狀況沒有變,但主要矛盾發(fā)生了重要變化。將發(fā)展不平衡不充分與人民群眾對美好生活的向往之間的矛盾界定為新時代的社會主要矛盾,強調(diào)發(fā)展不平衡問題的重要性之后,提出扎實推動共同富裕,是實實在在地為破解此一主要矛盾探尋系統(tǒng)性的對策,也是走向社會主義初級階段的較高水平的努力。

其二,要求全黨扎實推動共同富裕,既是對共同富裕政治承諾的重申,也是將共同富裕作為當(dāng)下的實踐戰(zhàn)略,是在新的條件下強調(diào)作為政治過程的共同富裕。習(xí)近平在2021年8月17日的中央財經(jīng)委員會第十次會議上指出,黨的十八大以來,黨中央把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。也就是說,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),解決絕對貧困問題,是十八大以來推進(jìn)共同富裕的政治進(jìn)程中的奠基之戰(zhàn)。這一奠基之戰(zhàn)中的成功經(jīng)驗,本身即是對于共同富裕的方法和道路的重要探索。

其三,“大同”和“共同富?!蓖瑫r成為政治議程中的活躍話語。2018年4月8日,習(xí)近平在會見聯(lián)合國秘書長古特雷斯時強調(diào):“我們所做的一切都是為人民謀幸福,為民族謀復(fù)興,為世界謀大同?!薄按笸备拍钤趪H層面的古為今用,與“共同富?!备拍钜黄?,在當(dāng)下的實踐中會有新的互動。

共同富裕概念在新中國成立七十余年間的創(chuàng)造與運用,是作為政治過程的共同富裕與作為政治承諾的共同富裕的不斷變奏??v觀中國的共同富裕道路,最重要的,是梳理不同時期的共同富裕經(jīng)驗,尤其是人民群眾“共同”起來的經(jīng)驗,采用各種形成社會團結(jié)的方法,共同奮斗、團結(jié)奮斗、一起致富的經(jīng)驗,為新的探索提供有益的啟發(fā)。

(作者:張翔 編輯:陸躍玲)


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