針對近期光伏行業(yè)出現(xiàn)的影響產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不和諧因素，國家相關(guān)部門發(fā)出強音。

8月24日，工業(yè)和信息化部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、國家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的通知（下稱《通知》）。《通知》指出，近期，光伏行業(yè)出現(xiàn)階段性供需錯配、部分供應(yīng)鏈價格劇烈震蕩等情況，個別環(huán)節(jié)出現(xiàn)囤積居奇等苗頭，有的地方出現(xiàn)割裂市場、區(qū)域封閉等問題，亟需深化行業(yè)管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新。

《通知》要求，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展特點合理引導(dǎo)上下游建設(shè)擴張節(jié)奏，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，避免產(chǎn)業(yè)趨同、惡性競爭和市場壟斷。

嚴(yán)厲打擊供應(yīng)鏈亂象

在“雙碳”目標(biāo)的驅(qū)動下，新能源產(chǎn)業(yè)迎來了又一輪的需求爆發(fā)期。這其中，光伏產(chǎn)業(yè)成為熱門賽道，地方政府招商力度加大，企業(yè)投資積極性高漲。

然而，近兩年來在供需錯配、疫情擾動、自然災(zāi)害突襲等因素的影響下，光伏產(chǎn)業(yè)鏈價格持續(xù)攀升，致使下游成本壓力陡增。

8月24日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，多晶硅價格依然維持小幅上漲。

根據(jù)數(shù)據(jù)，本周，國內(nèi)單晶復(fù)投料成交均價為30.6萬元/噸，環(huán)比上漲0.23%；單晶致密料成交均價為30.38萬元/噸，環(huán)比上漲0.20%。這亦是國內(nèi)多晶硅價格的“第二十八漲”。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者統(tǒng)計，自年初以來，國內(nèi)單晶復(fù)投料和單晶致密料的成交均價分別累計上漲32.01%和32.61%。

事實上，早在去年6月9日，中國光伏行業(yè)協(xié)會曾經(jīng)邀請工業(yè)和信息化部電子信息司、國家能源局新能源司等有關(guān)人士，與國電投、三峽新能源、隆基綠能、晶科能源、通威股份、晶澳科技等產(chǎn)業(yè)鏈上下游近20家企業(yè)，就光伏行業(yè)熱點難點問題開展座談會。會上，愛旭股份曾提出，彼時行業(yè)供需錯配僅是表象，實際是由于部分企業(yè)刻意營造多晶硅、硅片短缺，囤積居奇、哄抬物價所致。而此舉也引發(fā)多家企業(yè)為其站隊發(fā)聲。此次會議過后，下游企業(yè)通過下調(diào)開工率降低需求，來倒逼上游，以影響硅料價格。一時之間，硅料價格短暫出現(xiàn)回調(diào)。

然而，進入2022年，光伏產(chǎn)業(yè)鏈價格再度回到漲價軌道，成本持續(xù)上升再度讓下游企業(yè)如鯁在喉。

為了打擊可能出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)鏈亂象，《通知》提出，鼓勵有關(guān)企業(yè)及公共交易機構(gòu)等合理開展多晶硅及電池等物料儲備，嚴(yán)禁囤積居奇。各地市場監(jiān)管部門要加強監(jiān)督管理，強化跨部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊光伏行業(yè)領(lǐng)域哄抬價格、壟斷、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。

《通知》還明確，要加強多晶硅等新增項目儲備，協(xié)調(diào)手續(xù)辦理工作，根據(jù)下游需求穩(wěn)妥加快產(chǎn)能釋放和有序擴產(chǎn)。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者注意到，《通知》進一步提出，鼓勵硅料與硅片企業(yè)，硅片與電池、組件及逆變器、光伏玻璃等企業(yè)，組件制造與發(fā)電投資、電站建設(shè)企業(yè)深度合作，支持企業(yè)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、簽訂長單、技術(shù)合作、互相參股等方式建立長效合作機制，引導(dǎo)上下游明確量價、保障供應(yīng)、穩(wěn)定預(yù)期。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會專家委副主任呂錦標(biāo)在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時表示，“要呼吁長單采購硅料的企業(yè)不要再到零售市場搶貨，只有改善了零售市場的供求關(guān)系，價格才可能下調(diào)?！?/p>

光伏產(chǎn)業(yè)正“螺旋式上升”

在由中國光伏行業(yè)協(xié)會牽頭召開的一場年中總結(jié)會議上，協(xié)會名譽理事長王勃華曾預(yù)計，全球光伏市場發(fā)展或?qū)㈤_啟加速度，預(yù)計新增光伏裝機規(guī)模205GW至250GW，我國2022年預(yù)計新增將達85GW至100GW，均比年初目標(biāo)有所上調(diào)。

基于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大機遇，業(yè)內(nèi)普遍對于今年光伏裝機的規(guī)模寄予了較高的期待。但旺盛的需求下，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展卻遭遇了絆腳石。一方面，產(chǎn)業(yè)鏈價格持續(xù)上漲，不斷施壓下游裝機的積極性；另一方面，終端市場特別是戶用市場，政策執(zhí)行不到位，“跑馬圈地”等現(xiàn)象頻發(fā)。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者注意到，對于地方而言，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為熱門的招商引資方向。且近兩年內(nèi)，諸多百億級投資項目在全國各地布局生根，地方光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮。

不過，《通知》也指出，各地工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、能源主管部門要圍繞碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃和管理本地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極穩(wěn)妥有序推進全國光伏市場建設(shè)。

“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展特點合理引導(dǎo)上下游建設(shè)擴張節(jié)奏，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，避免產(chǎn)業(yè)趨同、惡性競爭和市場壟斷。優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范市場秩序，支持各類市場主體平等參與市場競爭，引導(dǎo)各類資本根據(jù)雙碳目標(biāo)合理參與光伏產(chǎn)業(yè)?！薄锻ㄖ访魑囊?。

而針對近期可能出現(xiàn)的下游電站項目開發(fā)過程中的違規(guī)現(xiàn)象，《通知》指出，不得囤積倒賣電站開發(fā)等資源，強制要求配套產(chǎn)業(yè)投資，采購本地產(chǎn)品。

對于不少從業(yè)者而言，中國光伏產(chǎn)業(yè)取得如今的發(fā)展成績實屬不易。

作為已經(jīng)在光伏產(chǎn)業(yè)工作十七、八年的老兵，阿特斯陽光電力集團股份有限公司副總裁熊海波在2022年多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上認為，“中國光伏產(chǎn)業(yè)正處于螺旋式上升的過程，雖然過程較痛苦，但依舊會享受前進的快樂。”

面對當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)鏈價格不斷上漲的情況，他表示，“盡管心情比較復(fù)雜，但歸根結(jié)底是市場的行為?！?/p>

實際上，產(chǎn)業(yè)火熱的發(fā)展趨勢，讓部分業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂光伏產(chǎn)業(yè)鏈未來是否會出現(xiàn)其他環(huán)節(jié)的材料階段性短缺情況。因此，加強產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同，成為維護產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必選題。

而為了提升光伏供應(yīng)鏈整體的應(yīng)變及協(xié)同能力，《通知》也提出，支持企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用新一代信息技術(shù)，構(gòu)建硅料、硅片、電池、組件、系統(tǒng)集成、終端應(yīng)用及重點配套材料、設(shè)備等供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)平臺，推廣應(yīng)用公平化、透明化在線采購、車貨匹配、云倉儲等新服務(wù)。