8月29日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等五部門聯(lián)合印發(fā)《加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），其中提出通過5-8年時(shí)間實(shí)現(xiàn)電力裝備供給結(jié)構(gòu)顯著改善。

《行動(dòng)計(jì)劃》還在目標(biāo)中要求，通過5-8年時(shí)間，高端化智能化綠色化發(fā)展及示范應(yīng)用不斷加快，國際競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，基本滿足適應(yīng)非化石能源高比例、大規(guī)模接入的新型電力系統(tǒng)建設(shè)需要。煤電機(jī)組靈活性改造能力累計(jì)超過2億千瓦，可再生能源發(fā)電裝備供給能力不斷提高，風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝備滿足12億千瓦以上裝機(jī)需求，核電裝備滿足7000萬千瓦裝機(jī)需求。

十大裝備領(lǐng)域并進(jìn)

我國能源生產(chǎn)與消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型的步伐一直在向前推進(jìn)。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國全口徑非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量為111845萬千瓦，占全國發(fā)電總裝機(jī)容量47.0%，比上年增長13.5%。2021年，非化石能源發(fā)電量為28962億千瓦時(shí)，比上年增長12.1%。達(dá)到超低排放限值的煤電機(jī)組約10.3億千瓦，約占全國煤電總裝機(jī)容量的 93.0%。兩大電網(wǎng)公司全年累計(jì)完成電能替代1891億千瓦時(shí)，比上年下降16.0%。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)二司司長徐春榮在解讀文件時(shí)表示，我國電力碳排放在國家總排放中占比近50%，推動(dòng)電力行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重中之重。電力能源供給將由主要依靠傳統(tǒng)煤電逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁揽匡L(fēng)電、光伏等低碳排放的新能源發(fā)電，能源生產(chǎn)將從主要依靠資源轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁揽垦b備，電力裝備成為落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)能源強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和支撐。

對(duì)此，《行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)圍繞火電裝備、水電裝備、核電裝備、風(fēng)電裝備、太陽能裝備、氫能裝備、儲(chǔ)能裝備、輸電裝備、配電裝備、用電裝備等電力裝備10個(gè)領(lǐng)域，提出六項(xiàng)行動(dòng)。

其中，我國電力行業(yè)高度依賴火力發(fā)電。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年我國發(fā)電結(jié)構(gòu)中火力發(fā)電占比71.13%，是我國最為主流的發(fā)電方式，也是最主要的碳排放源頭。

華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授袁家海接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)表示，未來火電將逐漸從高碳電源向低碳電源轉(zhuǎn)變，發(fā)展重點(diǎn)也將從提供電量電力轉(zhuǎn)向靈活性服務(wù)、熱電聯(lián)產(chǎn)供熱、耦合新能源發(fā)電。

《行動(dòng)計(jì)劃》已在火電裝備方面明確，將開展在役機(jī)組及系統(tǒng)高效寬負(fù)荷、靈活性、提質(zhì)增效、節(jié)能減排、深度調(diào)峰、機(jī)組延壽和智慧化等技術(shù)研究和應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展煤電多能耦合及風(fēng)光水儲(chǔ)多能互補(bǔ)發(fā)電、燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電、碳捕集利用與封存、煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電及煤氣化燃料電池發(fā)電等技術(shù)及裝備。

此外，《行動(dòng)計(jì)劃》還提出要培育風(fēng)電+、光伏+等多種應(yīng)用新模式新業(yè)態(tài)，加快多層級(jí)多時(shí)間尺度多能互補(bǔ)協(xié)同優(yōu)化。

比如，在偏遠(yuǎn)孤島等輸電線路建設(shè)成本較高的地區(qū)，發(fā)展風(fēng)電+電解水制氫技術(shù)。鼓勵(lì)結(jié)合沙漠、戈壁、荒漠等場景，圍繞重點(diǎn)用電企業(yè)，探索風(fēng)光儲(chǔ)一體化裝備應(yīng)用試點(diǎn)。在新能源資源富集地區(qū)，推動(dòng)新型儲(chǔ)能+可再生能源發(fā)電、風(fēng)光火（水）儲(chǔ)一體化供能試點(diǎn)。

做大做強(qiáng)電力裝備先進(jìn)制造業(yè)集群

值得注意的是，未來我國將在電力裝備領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批產(chǎn)業(yè)集群。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，做大做強(qiáng)東北、華東、西南、西北等地區(qū)電力裝備先進(jìn)制造業(yè)集群。依托國家新型工業(yè)化示范基地等，推動(dòng)電力裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。鼓勵(lì)整機(jī)企業(yè)與配套企業(yè)建立穩(wěn)定合作關(guān)系，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，加快構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

目前，已有多地著手打造電力裝備產(chǎn)業(yè)集群。

在8月27日召開的2022世界清潔能源裝備大會(huì)上，“成(都)德(陽)高端能源裝備集群”國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群正式啟動(dòng)建設(shè)。據(jù)了解，該集群具備先進(jìn)水電、清潔火電、高端核電、大功率風(fēng)電、燃?xì)夂吞柲馨l(fā)電等領(lǐng)域設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)驗(yàn)證、維修、運(yùn)營等全產(chǎn)業(yè)鏈能力。力爭到2025年，集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破4500億元，規(guī)上企業(yè)戶數(shù)突破1000戶。

此外，西安、揚(yáng)州、嘉興、許昌等地也均為相關(guān)電力裝備產(chǎn)業(yè)集群設(shè)置了“千億級(jí)”目標(biāo)。西安高新區(qū)將高端電力裝備制造列為重點(diǎn)發(fā)展的四大千億級(jí)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群之一，已經(jīng)形成“關(guān)鍵零部件—特高壓成套裝備—特高壓全套解決方案與技術(shù)服務(wù)”的輸變電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈。揚(yáng)州也將新型電力裝備產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)培育的3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群之一，并在2021年累計(jì)實(shí)現(xiàn)開票銷售超700億元，約占全市規(guī)上工業(yè)的12%。

“《行動(dòng)計(jì)劃》 既是‘十四五’重大技術(shù)裝備相關(guān)規(guī)劃在電力裝備領(lǐng)域的具體落實(shí)，也是落實(shí)國家‘雙碳’戰(zhàn)略的重要舉措，對(duì)推進(jìn)能源生產(chǎn)清潔化、能源消費(fèi)電氣化，推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展都有重要意義?！毙齑簶s表示，下一步，將進(jìn)一步發(fā)揮國家重大技術(shù)裝備辦公室的作用，建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)“十四五”重大技術(shù)裝備相關(guān)規(guī)劃和《行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。