打造長三角交通中軸

《21世紀》：長三角地區(qū)交通體系最為發(fā)達，常州為何可以承接“交通中軸”的重任？

陳金虎：進入“十四五”后，常州提出了長三角交通、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文旅這五大中軸，這是對城市的重新標識定位。

其中，就交通中軸看，在長三角一體化戰(zhàn)略的大背景下，有著現(xiàn)實的基礎和對未來的謀劃，是有具體行動的。

從當前的交通格局看，常州處于長三角三省一市的幾何中心。一方面，從橫向看，在高速交通上，滬寧高速常州段的車流量非常大，堵車常有發(fā)生；另一方面，從縱向看，常州正好也在長江江蘇段多個跨江大橋的居中位置，隨著鎮(zhèn)江五峰山大橋2021年通車，江陰過江2、3通道即將通車，這樣一來，橫向縱向的車流量壓力全部集中到常州，可以預見交通會更加擁堵。

這看似是對常州的挑戰(zhàn)，但實際上換個思路，正是常州的機遇。

當前正在建設的公鐵兩用常泰長江大橋按計劃要在2024年通車，我們早在2020年就向江蘇省委、省政府進行了匯報溝通，得到了支持。利用常泰長江大橋的建設機遇，我們提出建設江蘇南沿江鐵路和北沿江鐵路之間的連接線（常泰鐵路），并將其升格為了長三角高層次交通體系的一部分，時速達到350公里。

這樣一來，常泰鐵路往南直下杭州、深圳，向北過泰州、淮安接入北京，成為繼京滬通道之后真正的完全高速縱軸線。這條線正是橫向縱向的交匯點，正好在兩湖創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)設有一站。

需要說明的是，在江蘇省內，鏈接徐州和南京的高鐵通道實際上是從安徽境內走的，江蘇腹地快速鏈接蘇南蘇中蘇北的高鐵通道是沒有的，而常泰鐵路真正意義上在江蘇境內不僅實現(xiàn)了腹地的貫通，更實現(xiàn)了向北到北京、向南到深圳的連通。

除常泰鐵路外，謀劃并實施的是建設里程達到200公里的常州高速中環(huán)線，這將無錫的江陰惠山、鎮(zhèn)江的丹陽等城市全部環(huán)進來，并且全部在中環(huán)上，實現(xiàn)了南來北往東西通達高速國省干道的無縫切換，在通行能力提升的同時，還不增加常州市區(qū)和周邊交通壓力，真正形成了長三角交通的中軸支撐。

這就一下改變了長三角區(qū)域交通的格局，從省內經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展看，也意義重大。對這一論證，我們和國家發(fā)改委等進行了交流，得到了支持。

當下，要素的快速通達最為關鍵。經(jīng)此之后，常州將成為長三角交通通達最好的城市之一。從地理格局上看，“十四五”期間常州“一點居中、兩帶聯(lián)動、十字交叉、米字交匯、左右逢源”的區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯。

新能源等產(chǎn)業(yè)進入爆發(fā)期

《21世紀》：整個滬寧線都強于制造，常州提出打造國際化智造名城，如何實現(xiàn)？

陳金虎：之所以提出產(chǎn)業(yè)中軸，在于常州的產(chǎn)業(yè)強，是歷史上的工業(yè)明星城市，制造業(yè)規(guī)模大、門類全、韌性好、開放程度高。從工業(yè)門類看，41個工業(yè)大類中常州有37個，207個中類有191個，666個小類有600個，產(chǎn)業(yè)體系完備程度高，擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)5700多家，其中40%是裝備制造，這一優(yōu)勢在全國同類城市中是最齊全的。

當前，常州工業(yè)規(guī)模已突破1.7萬億元，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)入選首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，新型碳材料產(chǎn)業(yè)成為全國先進制造業(yè)集群，中國工業(yè)大獎、工業(yè)強基工程項目、制造業(yè)單項冠軍數(shù)量均列全國地級市第一。

2021年新春第一會，我們就開了創(chuàng)新大會，出臺了重磅的創(chuàng)新政策，市區(qū)兩級財政在“十四五”期間將拿出400億元用于撬動社會資本來一起參與創(chuàng)新，預計未來5年的創(chuàng)新投入總體在2000億元左右。比如，大學畢業(yè)生到常州來，無論是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)，都享受青年人才生活居住雙資助，相當于可以免費入住硬件條件很好的人才公寓3年，這極大降低了成本。

在創(chuàng)新園區(qū)上，常州有5家國際園區(qū)先后獲評省國際合作園區(qū)，獲評數(shù)位居江蘇第一。值得關注的是中以常州創(chuàng)新園（中國-以色列），當前雙方合作正在加速，很多成果令人期待，會在更大范圍內承擔創(chuàng)新和發(fā)展的新使命。

至于常州的新興產(chǎn)業(yè)，則是十年磨一劍。當前，常州新能源等產(chǎn)業(yè)進入爆發(fā)期，增長強勁。上半年，全市動力電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長91.8%，新能源整車產(chǎn)值同比增長198.1%，產(chǎn)量達到11.8萬臺，全年將突破30萬臺，全年新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達2500億元。另外，光伏行業(yè)產(chǎn)值同比也增長了35.2%。動力電池、新能源整車、光伏產(chǎn)業(yè)對全市工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻率超過90%。我在企業(yè)調研時嘗試開過新能源汽車，感覺非常好，諸多企業(yè)負責人很有信心，尤其是不少知名企業(yè)對產(chǎn)品都進行了調整優(yōu)化，取得了很好的市場。

從產(chǎn)業(yè)上看，就是培育新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)、轉升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)進行科技創(chuàng)新。在交通中軸的基礎上，我們發(fā)力創(chuàng)新中軸和產(chǎn)業(yè)中軸，主要是打造國際化智造名城，將產(chǎn)業(yè)基礎好、產(chǎn)業(yè)實力強的特點凸顯出來，打開天花板，為自己贏得發(fā)展空間。

5年內上市公司數(shù)量、市值翻倍

《21世紀》：作為準萬億GDP城市，常州的人口是比較少的，怎樣吸引更多的人才？

陳金虎：常州人才政策既普惠又精準，每萬名勞動者中高技能人才數(shù)連續(xù)8年在江蘇排第一。2021年，因為政策好產(chǎn)業(yè)好等積極因素，常州吸引人才10.6萬人，戶籍人口凈增15萬人。

我在調研中發(fā)現(xiàn)，去年到來的10多萬人才大軍中，有相當?shù)谋壤M入了動力電池產(chǎn)業(yè)中。過去這些中高級人才都是去一線城市，現(xiàn)在看來正是因為我們的產(chǎn)業(yè)做得好，產(chǎn)業(yè)鏈集聚吸引人才、人才推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，并且這些人才相當大一部分是集中到常州的金壇區(qū)。這一產(chǎn)業(yè)人才集聚的現(xiàn)象，在常州的表現(xiàn)特別明顯，值得在人才政策中進行思考。

當前常州的人均GDP列全國前十。預計到2035年我們會新增180萬-200萬人，這樣就達到無錫、南通在“十三五”末的人口總量。按照現(xiàn)在的發(fā)展速度，因開發(fā)強度小于周邊，到“十四五”末常州的人均GDP在全國的位次還有望大幅上升。

《21世紀》：到常州工作后，你提出了上市公司翻倍計劃，這給常州帶來了不小的挑戰(zhàn)。

陳金虎：上市是最好的轉型升級、最好的招商引資、最好的總部經(jīng)濟。上半年實現(xiàn)企業(yè)上市2家，全市總數(shù)達到了83家。目前，全市IPO已過會的有4家、在會等待審批的14家、輔導驗收完的9家、正在輔導的20多家，后備企業(yè)近400家，梯隊建設非常好，形成了踴躍上市的良好氛圍。

自2020年5月8日上市發(fā)展推進大會以來，常州市股改上市工作量質齊升，連續(xù)兩年每年新增上市公司10家?，F(xiàn)在，每千億GDP有境內上市公司6.87家、位列江蘇第三，并成功發(fā)布常州資本市場標尺——中證常州指數(shù)。

當時提出上市公司翻倍計劃，確實有認為實現(xiàn)壓力太大的聲音。但是，到目前為止，我在常州跑過600多家企業(yè)，既有“大象軍團”也有“螞蟻雄兵”，充分體會到市場的信心。如之前所提到的，常州的工業(yè)基礎好、創(chuàng)新環(huán)境好，因此我們提出到“十四五”期末，常州要實現(xiàn)高新技術企業(yè)數(shù)量在“十三五”期末的基礎上倍增。

在這樣的條件下，我們深入實施上市企業(yè)倍增計劃、上市后備企業(yè)“雙百行動計劃”，不僅上市公司數(shù)量要翻倍、達150家左右，上市公司股票市值更要翻兩番、突破2萬億。當市場充滿信心時，市委市政府就需要順勢而為。