加強種質(zhì)資源保護利用

《21世紀(jì)》：我國種質(zhì)資源豐富，但其中用于育種創(chuàng)新的占比很小，這是為什么？

朱健康：做飯需要有食材，種質(zhì)資源就是種業(yè)創(chuàng)新的重要材料，是保障國家糧食安全的戰(zhàn)略性資源，是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有好的材料難以做出好成果。

我國種質(zhì)資源豐富，近年來也一直在進行種質(zhì)資源收集和保護工作，但我認(rèn)為在系統(tǒng)性收集和長期積累方面還有待加強。

種質(zhì)資源收集和保護不等于簡單記錄，還需要進一步整理和歸類，包括種質(zhì)資源的性狀描述、基因數(shù)據(jù)等信息，以加深對種質(zhì)資源的認(rèn)識。對種質(zhì)資源進行收集和保護之后，各個省市建立相應(yīng)的種質(zhì)資源的收集單位，科研院所、高等院校也從事相關(guān)工作，而且建立了規(guī)模比較大的種質(zhì)資源庫。

種質(zhì)資源庫具有基礎(chǔ)性、公益性的特征，目前相當(dāng)一部分種質(zhì)資源集中在科研院所、高等院校，在與企業(yè)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面還有待加強。我認(rèn)為我國在種質(zhì)資源利用方面的開放共享程度還有待提高，尤其是在面向種企開放方面。

實現(xiàn)種質(zhì)資源的真正共享，對于深入實施種業(yè)振興行動而言非常重要。據(jù)我了解，目前相關(guān)問題仍然存在，種企想要利用種質(zhì)資源庫中的種質(zhì)資源來進行研究或育種的難度較大，有時候還需要從國外獲取相關(guān)種質(zhì)資源，這不利于后續(xù)研發(fā)等一系列工作。

《21世紀(jì)》：與國外相比，我國還需重點加強哪些重要糧食作物的創(chuàng)新？

朱健康：我國農(nóng)作物良種覆蓋率超96%，農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%，水稻和小麥兩大口糧作物品種實現(xiàn)完全自給，單產(chǎn)較高，玉米和大豆單產(chǎn)與國外先進國家相比還有較大差距。另外，不同作物品種也還有不同的問題，比如目前我國水稻產(chǎn)量還不錯，但在優(yōu)質(zhì)米品種培育方面仍有提升空間。

提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識

《21世紀(jì)》：政策鼓勵推進聯(lián)合育種，發(fā)揮政企研協(xié)同作用，破解科研生產(chǎn)“兩張皮”應(yīng)該如何著力？

朱健康：企業(yè)是種業(yè)創(chuàng)新的主體，我國有幾千家種企，但真正有育種能力的很少，而具備轉(zhuǎn)基因、基因編輯技術(shù)的研發(fā)企業(yè)可能不到10家。種業(yè)創(chuàng)新資源主要集中在科研院所、高等院校，這些研究機構(gòu)多以實驗室為單位，以科研為導(dǎo)向而非產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為導(dǎo)向進行創(chuàng)新，隨著項目結(jié)題、導(dǎo)師退休，有連續(xù)性出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險，創(chuàng)新的系統(tǒng)性也有待加強。

種子研發(fā)資金投入大，回報周期長，要讓企業(yè)真正成為種業(yè)創(chuàng)新的主體，呼喚體制機制創(chuàng)新，加強對企業(yè)的資金、人才、資源、政策等多方面支持，推進政產(chǎn)研合作。以資金為例，種子研發(fā)的特點，決定了單純依靠自身資金能力，絕大部分種企很難承擔(dān)研發(fā)重任，但目前我國的種業(yè)創(chuàng)新資源仍主要流向科研院所、高等院校。

在現(xiàn)代化種業(yè)發(fā)展過程中，既需要“專精特新”企業(yè)，也需要龍頭企業(yè)。比如需要精于大數(shù)據(jù)分析的企業(yè)來收集和分析氣候數(shù)據(jù)、種質(zhì)資源數(shù)據(jù)；需要掌握基因編輯核心技術(shù)的企業(yè)從事基因編輯育種；需要長于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的企業(yè)，專門從事轉(zhuǎn)基因技術(shù)或轉(zhuǎn)基因設(shè)計。與此同時，也需要培養(yǎng)在各方面都具備優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，引領(lǐng)我國種業(yè)發(fā)展。

整體來看，要強化企業(yè)在種業(yè)創(chuàng)新中的主體地位，需要繼續(xù)優(yōu)化和完善相關(guān)支持政策，將支持政策具體化，并層層落細(xì)落實。

《21世紀(jì)》：近年來我國一直在強調(diào)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，但假冒偽劣現(xiàn)象仍然多發(fā)，種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護還面臨哪些難點？應(yīng)該如何更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護？

朱健康：目前我國種業(yè)從業(yè)人員的知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強。在研發(fā)層面，以基因編輯為例，目前我們絕大多數(shù)科研人員使用的基因編輯工具，其專利仍來自美國，我國正在鼓勵基因編輯工具自立自強，防止“卡脖子”風(fēng)險。研究主體為解決相關(guān)問題投入了大量資金和精力，但現(xiàn)實是很多使用基因編輯工具的人很少關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護，存在“拿來就用”的問題，不利于面向產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)和行業(yè)健康發(fā)展。

在育種研發(fā)成果應(yīng)用層面也存在類似問題，很多人對種子侵權(quán)習(xí)以為常，對某一品種稍加改動即認(rèn)為是創(chuàng)新的情況也時有發(fā)生，不利于種業(yè)發(fā)展進步。我認(rèn)為應(yīng)該結(jié)合技術(shù)和行業(yè)發(fā)展情況，更科學(xué)合理地優(yōu)化和完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。

要做好種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護很難，一方面要在全行業(yè)建立和提升侵權(quán)是違法行為的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，另一方面要讓侵權(quán)者承擔(dān)足夠大的代價，對侵權(quán)者形成有力約束。提高育種生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化程度，增加種企與資本市場的聯(lián)系，倒逼參與主體遵守知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，或是解決問題的方向之一。