近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，依靠創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新縱深發(fā)展，最大限度釋放全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。

產(chǎn)業(yè)政策要堅(jiān)持發(fā)展和安全并舉的原則，著重提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)儲(chǔ)備三件大事。當(dāng)前，在全球疫情、地緣沖突、去全球化的背景下，一些國(guó)家加快了供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整步伐，我國(guó)面臨的“脫鉤斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)不斷升高。因此，必須聚焦科技自立自強(qiáng)，完善新型舉國(guó)體制，統(tǒng)籌教育、科技、人才工作，提升政府組織資源的能力，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，合力攻關(guān)一些卡脖子的關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。

繼續(xù)強(qiáng)化能源安全、糧食安全保障，提升能源資源供應(yīng)保障能力。俄烏沖突引發(fā)的能源與糧食危機(jī)給我們敲響了現(xiàn)實(shí)警鐘，必須堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，提升國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備保障能力。通過(guò)實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，鞏固糧食安全。

產(chǎn)業(yè)政策聚焦升級(jí)發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。一些觀點(diǎn)認(rèn)為，科技創(chuàng)新主要是解決“卡脖子”的問題，這是一種片面認(rèn)識(shí)。事實(shí)上，傳統(tǒng)制造業(yè)更加需要通過(guò)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升中國(guó)制造業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)。我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)大都與國(guó)際同行處于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，更重視科技創(chuàng)新。但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要滿足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求以及對(duì)外代工，創(chuàng)新能力不足，無(wú)法滿足消費(fèi)升級(jí)需求。比如中國(guó)是全球第一大服裝紡織出口國(guó)，也將成為全球第一大服裝市場(chǎng)，但是，商場(chǎng)內(nèi)中高端服裝品牌主要以外國(guó)品牌為主。如果我們出口市場(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)向新興市場(chǎng)國(guó)家，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就不能以代工模式參與國(guó)際貿(mào)易，要以自己的品牌參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這迫切需要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展，開辟更多引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新賽道，是相對(duì)于傳統(tǒng)存量產(chǎn)業(yè)的增量領(lǐng)域，是新動(dòng)能。我們與國(guó)際同行業(yè)基本處于同一條起跑線，但它們大都以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)支撐，現(xiàn)在，美國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域?qū)ξ覀儾扇噫湸胧?，試圖阻滯我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，必須重點(diǎn)攻關(guān)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，通過(guò)科技創(chuàng)新與國(guó)際合作，全面壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我們也要利用大規(guī)模市場(chǎng)與最大工業(yè)體系的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持平臺(tái)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加強(qiáng)科技領(lǐng)域開放合作，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。我們長(zhǎng)期在全球供應(yīng)鏈價(jià)值鏈的中低端環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)向高端必然遭遇圍堵。但是，我們有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)雙重升級(jí)，為世界各國(guó)企業(yè)提供了巨大的機(jī)遇，也為全球高端人才創(chuàng)造了施展才能的舞臺(tái)，我們必須以更大程度的開放，吸引它們參與中國(guó)發(fā)展，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)衰退趨勢(shì)逐步形成，我們要抓住機(jī)遇擴(kuò)大內(nèi)需，有利于吸引更多全球創(chuàng)新要素資源。與此同時(shí)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整也會(huì)削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手優(yōu)勢(shì)，給我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)階段性機(jī)遇，我們要主動(dòng)參與其中，在新領(lǐng)域與新格局中，搶占先機(jī)，提升競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)追趕和超越。