11月8日，廣州市地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)《關于金融支持廣州市制造業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（下稱《意見》），緊緊圍繞廣東省“制造業(yè)當家”和廣州市“產業(yè)第一，制造業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提升金融服務質效，為我市制造業(yè)高質量發(fā)展提供有力的金融支撐。

《意見》聚焦服務廣州“3+5+X”戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系，重點支持廣州新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康等3大新興支柱產業(yè)，以及智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細化工、數字創(chuàng)意等5大新興優(yōu)勢產業(yè)和未來前沿產業(yè)，加大對傳統(tǒng)產業(yè)在設備更新、技術改造、綠色轉型發(fā)展等方面的中長期資金支持，助推產業(yè)提質升級。

《意見》鼓勵發(fā)展多層次資本市場，拓寬制造業(yè)融資渠道。突出政府產業(yè)基金體系的政策導向功能。發(fā)揮1500億元廣州產業(yè)投資母基金和500億廣州創(chuàng)新投資母基金投引帶動作用，形成以母基金為載體，國企資金、社會資金共同參與的集中力量辦大事機制。撬動更多創(chuàng)投風投資本投入制造業(yè)。開展私募股權和創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉讓試點，支持各類資本參與設立S基金（私募股權二級市場基金），豐富風投創(chuàng)投退出渠道，提升風投創(chuàng)投市場活力。

加快推動先進制造業(yè)企業(yè)上市掛牌。聚焦先進制造業(yè)企業(yè)的成長特點和融資需求，按行業(yè)賽道、企業(yè)規(guī)模、上市階段等維度，建立分類、分階段的企業(yè)上市培育機制，做到突出重點、梯度發(fā)展、分層培育。加大對專精特新等戰(zhàn)略性新興企業(yè)的上市公司培育力度，將市場前景好、持續(xù)經營能力強的專精特新等先進制造業(yè)企業(yè)納入我市擬上市企業(yè)庫。

制造業(yè)是立國之本、強國之基，是實體經濟的重要組成部分。多地政陸續(xù)出臺政策，引導金融資源、社會資本、外資流入制造業(yè)，拓寬制造業(yè)渠道，為產業(yè)發(fā)展賦能，為中國制造注入動力。

重 慶

9月，重慶市發(fā)布《深入推進新時代新征程新重慶制造業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2023—2027年）》（下稱《方案》），從加快構建現代制造業(yè)集群體系、深入實施制造業(yè)高質量發(fā)展專項行動、加強制造業(yè)高質量發(fā)展組織實施三方面制定具體方案，促進重慶制造業(yè)實現質的有效提升和量的較快增長。

現代制造業(yè)集群體系

聚力打造主導產業(yè)集群：智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進材料

升級打造支柱產業(yè)集群：智能裝備及智能制造、食品及農產品加工、軟件信息服務

創(chuàng)新打造特色優(yōu)勢產業(yè)集群：新型顯示、高端摩托車、輕合金材料、輕紡、生物醫(yī)藥、新能源及新型儲能。

培育壯大“新星”產業(yè)集群：衛(wèi)星互聯網、生物制造、生命科學、元宇宙、前沿新材料、未來能源、高成長性產業(yè)

《方案》提出實施企業(yè)上市“千里馬”計劃，加快優(yōu)質企業(yè)多層次資本市場融資。推動企業(yè)加強管理創(chuàng)新和文化建設，優(yōu)化股權結構，做好各類信息披露，提升資本運作能力，拓展融資渠道。引導私募基金投早、投小、投創(chuàng)新，支持優(yōu)質企業(yè)發(fā)展。《方案》還提出運營好重慶產業(yè)投資母基金等政府引導性基金，加快組建重點領域子基金，加強政企互動和市區(qū)（縣）聯動，提高基金投向與制造業(yè)重點發(fā)展方向和重點項目的適配度。

上 海

6月，上海發(fā)布《上海市推動制造業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》（下稱《計劃》），計劃到2025年，“2+（3+6）+（4+5）”現代化產業(yè)體系不斷夯實，工業(yè)增加值超過1.3萬億元。

在“2+（3+6）+（4+5）”中，“2”指加快推動傳統(tǒng)產業(yè)數字化、綠色低碳兩大轉型，“3+6”指大力發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產業(yè)和電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產業(yè)；“4+5”指搶先布局數字經濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大新賽道產業(yè)和未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料五大未來產業(yè)方向。

《計劃》提出鞏固提升重點優(yōu)勢產業(yè)。打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個萬億級產業(yè)集群，先進材料、時尚消費品2個五千億級產業(yè)集群，在民用航空、高端船舶、高端醫(yī)療器械等細分領域培育一批千億級產業(yè)，積極創(chuàng)建國家先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。

為保障《計劃》順利推進，要求加強科技金融服務，探索開展長三角“產業(yè)+科技+金融”高水平循環(huán)試點。發(fā)揮國家和上海市政府性產業(yè)基金、國有投資基金等作用，強化招商投資聯動，加強對制造業(yè)科技型企業(yè)早期發(fā)展及后續(xù)產業(yè)化的支持，持續(xù)放大產業(yè)轉型升級投資基金效應。

擴大外資流入制造業(yè) 

發(fā)展制造業(yè)，不僅要調動本土資本基金行，還要進一步擴大外資流入，穩(wěn)定外商投資規(guī)模，高水平利用外資促進制造業(yè)鑄鏈補鏈強鏈和經濟高質量發(fā)展。

江 西

2023年6月，江西省印發(fā)《江西省以制造業(yè)為重點促進利用外資量質雙升的若干舉措》，鼓勵充分發(fā)揮省級產業(yè)投資大平臺、大基金作用，引導協(xié)調省現代產業(yè)基金投向外商投資企業(yè)項目。支持外商投資企業(yè)同等享受江西省對民營企業(yè)境內外上市、“新三板”掛牌、區(qū)域性股權市場融資，發(fā)行境內外企業(yè)債券、公司債券、可轉換債券，非金融企業(yè)債務融資工具等的相關支持政策。

引導制造業(yè)利用外資重點投向。圍繞全省14條重點產業(yè)鏈和各地特色優(yōu)勢產業(yè)，引導外商投資參與我省傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，發(fā)揮外資在新技術、新工藝、新設備、新材料、新模式轉化應用中的作用和優(yōu)勢，參與江西省有色、石化、建材、冶金、船舶、紡織、食品、家具等傳統(tǒng)產業(yè)的智能化、綠色化、信息化技術改造；支持外資在江西省投資航空、電子信息、先進裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)。鼓勵外資參與江西省核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、工業(yè)基礎軟件等產業(yè)基礎能力提升重大項目建設，參與國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、先進制造業(yè)集群建設。吸引外商投資企業(yè)參與研發(fā)設計、金融服務、現代物流、供應鏈管理、信息服務等生產性服務業(yè)。

浙 江

2023年5月，浙江省發(fā)展和改革委員會、浙江省商務廳等部門印發(fā)《關于浙江省進一步做好以制造業(yè)為重點利用外資工作的若干舉措》，支持符合條件的外商投資企業(yè)通過主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北京證券交易所上市，在新三板基礎層和創(chuàng)新層掛牌或發(fā)行公司信用類債券進行融資。在依法合規(guī)、風險可控前提下，支持財政貼息、政府性融資擔保機構擔保等措施對“415X”先進制造業(yè)產業(yè)項目提供融資保障。

天 津

2023年1月，天津市發(fā)改委、市商務局等部門聯合印發(fā)《天津市以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質量的具體舉措》，支持符合條件的外商投資企業(yè)在境內掛牌上市。用好產業(yè)鏈“金融便利店”，為天津市12條重點產業(yè)鏈上的外商投資企業(yè)提供便利服務。

在先進制造業(yè)和高新技術方面，重點引進外商投資高端裝備、基礎元器件、關鍵零部件等領域。在現代服務業(yè)方面，重點引進外商投資研發(fā)設計、現代物流、商務服務等領域。在節(jié)能環(huán)保方面，重點引進外商投資新能源、綠色低碳關鍵技術創(chuàng)新和示范應用等領域。