大力推進(jìn)科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)在逆境中迎難而上，危機(jī)中尋求轉(zhuǎn)機(jī)，轉(zhuǎn)型中謀求發(fā)展的破局之路。

巨輪遠(yuǎn)航，難免遇上狂風(fēng)惡浪。今年以來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及新冠肺炎疫情影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，一季度我國(guó)GDP同比下降6.8%。盡管挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。4月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所改善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正逐步復(fù)蘇。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)率先破“疫”復(fù)蘇，新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加速崛起，不僅為抗疫保駕護(hù)航，也為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本面提供重要支撐。

全局上謀勢(shì)，關(guān)鍵處落子。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，下好“先手棋”，就能走活高質(zhì)量發(fā)展“一盤(pán)棋”。

“聽(tīng)了總書(shū)記的重要講話，對(duì)我國(guó)大力推進(jìn)創(chuàng)新，形成更多新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極充滿信心?！比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，努力在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局，抓住疫情沖擊倒逼形成的新機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給常態(tài)化疫情防控下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題是總需求不足，而總需求不足的短期原因雖然與疫情有關(guān)，但背后的長(zhǎng)期根本原因卻是‘供給結(jié)構(gòu)老化’?！比f(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇并走上健康可持續(xù)發(fā)展之路，必須通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)供給結(jié)構(gòu)升級(jí)，讓科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等活力源泉更多涌現(xiàn)。

在代表委員和專家看來(lái)，越是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，越要重視培育壯大新動(dòng)能。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，讓新動(dòng)能更加激越澎湃，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

——要提高科技創(chuàng)新支撐能力，加快在關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。

科技是第一生產(chǎn)力。走好科技創(chuàng)新這步“先手棋”，就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。要提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，促進(jìn)科技成果加速轉(zhuǎn)化。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)樊杰對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力更為迫切?！皥?jiān)持發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的體量和韌性奠定了穩(wěn)固基礎(chǔ)，未來(lái)還要向科技創(chuàng)新要產(chǎn)量、要質(zhì)量?！?/p>

樊杰同時(shí)指出，“我國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域還存在一些短板。在一些關(guān)鍵領(lǐng)域，尤其是核心技術(shù)方面依然薄弱，存在‘卡脖子’現(xiàn)象。要著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，在更高層次、更大范圍發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

——要加快布局新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)發(fā)展先機(jī)。

疫情發(fā)生以來(lái)，一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊嚴(yán)重，新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能逆勢(shì)成長(zhǎng)。先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，大量新增長(zhǎng)點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)潛力彰顯。危中尋機(jī)、變中求進(jìn)，就能在發(fā)展中搶占先機(jī)。

“全球新一輪技術(shù)革命方興未艾，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為全球競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，科技創(chuàng)新是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的動(dòng)力。它不僅帶來(lái)新技術(shù)，更重要的是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命。

全國(guó)人大代表、山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉興云對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，政府工作報(bào)告上的財(cái)政安排，對(duì)于一些財(cái)政困難縣是“雪中送炭”，解決了基層“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。

他表示，受疫情沖擊，今年財(cái)政收支矛盾突出。越是在這種情況下，越要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把有限的資金花在“刀刃”上。山東省財(cái)政將堅(jiān)持有所為有所不為、有所先為有所后為，分門(mén)別類采取措施、千方百計(jì)支持做好“六穩(wěn)”、落實(shí)“六?！薄?/p>

劉興云表示，今年山東財(cái)政將著力兜牢基層“三保”底線。強(qiáng)化財(cái)力保障機(jī)制，進(jìn)一步增加省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，重點(diǎn)向財(cái)政困難縣傾斜，切實(shí)增強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政保障能力。強(qiáng)化審查監(jiān)控機(jī)制，對(duì)縣級(jí)“三?！鳖A(yù)算進(jìn)行全面審核，防止出現(xiàn)“三?！比笨冢⒓訌?qiáng)“三?！敝С鰟?dòng)態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。強(qiáng)化庫(kù)款調(diào)度機(jī)制，對(duì)財(cái)政困難縣實(shí)行工資專戶管理，對(duì)庫(kù)款水平偏低的縣，省級(jí)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)調(diào)度，增加基層保工資的現(xiàn)金流。

全國(guó)政協(xié)常委、財(cái)政部會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略委員會(huì)委員張連起對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，今年要以更大的宏觀政策力度對(duì)沖疫情影響，積極的財(cái)政政策要更加積極有為。一方面，體現(xiàn)更加積極取向，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，加大財(cái)政政策對(duì)沖力度，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，兜牢基本民生底線。另一方面，大力提質(zhì)增效，該減的稅減下去，該降的費(fèi)降到底，該壓的支出壓到底，把錢(qián)用在刀刃上，提高資金使用效率，最大限度下沉財(cái)力。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，今年政府工作報(bào)告的一大亮點(diǎn)是在積極財(cái)政政策方面釋放了明確信號(hào)。?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等，都離不開(kāi)?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，要保證基層財(cái)政有基本能力，才能貫徹落實(shí)好中央的決策部署，實(shí)現(xiàn)“六保”。

劉尚希表示，通過(guò)特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制使資金直達(dá)市縣基層，是非常重要的舉措，有利于對(duì)沖疫情給基層財(cái)政帶來(lái)的巨大沖擊，有助于緩解基層財(cái)政能力不足，以及其他次生風(fēng)險(xiǎn)。在籌措資金的同時(shí)，要更加注重資金使用效率，把資金用到“六?！鄙?，讓相關(guān)政策有效落地。

在財(cái)力向中央下沉的同時(shí)，“地方財(cái)政也要大力壓減一般性支出，要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，強(qiáng)化管理，要把有限的資金用到點(diǎn)子上。”劉昆指出。

“財(cái)力向基層下沉后，要把資金管好用好?！比珖?guó)人大代表、廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)戴運(yùn)龍表示，要靈活用好庫(kù)款調(diào)度和轉(zhuǎn)移支付政策，統(tǒng)籌財(cái)力，加大對(duì)市縣基層支持力度，確保資金直達(dá)基層、直達(dá)民生領(lǐng)域，兜牢兜實(shí)?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)“三?！钡拙€；同時(shí)深入分析疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政收支的影響，強(qiáng)化稅收收入組織、規(guī)范非稅收入管理。

劉興云表示，當(dāng)前統(tǒng)籌支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，方方面面都需要大量資金，僅靠財(cái)政投入“杯水車(chē)薪”。面對(duì)前所未有的收支矛盾，山東財(cái)政堅(jiān)持多措并舉，向改革要資金、找市場(chǎng)想辦法、用平臺(tái)多撬動(dòng)，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)注入更多源頭活水。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)