為規(guī)范發(fā)展債券市場(chǎng)、提高市場(chǎng)效率,根據(jù)《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)債券交易管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2000〕第2號(hào)發(fā)布)、《銀行間債券市場(chǎng)債券登記托管結(jié)算管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2009〕第1號(hào)發(fā)布)等規(guī)定,現(xiàn)就進(jìn)一步做好合格機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、本公告所稱合格機(jī)構(gòu)投資者,是指符合本公告要求的境內(nèi)法人類合格機(jī)構(gòu)投資者和非法人類合格機(jī)構(gòu)投資者。
法人類合格機(jī)構(gòu)投資者是指符合本公告要求的金融機(jī)構(gòu)法人,包括但不限于:商業(yè)銀行、信托公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司等經(jīng)金融監(jiān)管部門許可的金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)的授權(quán)分支機(jī)構(gòu)參照法人類合格機(jī)構(gòu)投資者管理。
非法人類合格機(jī)構(gòu)投資者是指金融機(jī)構(gòu)等作為資產(chǎn)管理人(以下簡(jiǎn)稱管理人),在依法合規(guī)的前提下,接受客戶的委托或授權(quán),按照與客戶約定的投資計(jì)劃和方式開展資產(chǎn)管理或投資業(yè)務(wù)所設(shè)立的各類投資產(chǎn)品,包括但不限于:證券投資基金、銀行理財(cái)產(chǎn)品、信托計(jì)劃等。保險(xiǎn)產(chǎn)品,經(jīng)基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的私募投資基金,住房公積金,社會(huì)保障基金,企業(yè)年金,養(yǎng)老基金,慈善基金等,參照非法人類合格機(jī)構(gòu)投資者管理。
二、法人類合格機(jī)構(gòu)投資者應(yīng)符合以下條件:
(一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立。
(二)具有健全的公司治理結(jié)構(gòu)、完善的內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
(三)債券投資資金來源合法合規(guī)。
(四)具有熟悉銀行間債券市場(chǎng)的專業(yè)人員。
(五)具備相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和承擔(dān)能力,知悉并自行承擔(dān)債券投資風(fēng)險(xiǎn)。
(六)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)合法合規(guī),最近3年未因債券業(yè)務(wù)發(fā)生重大違法違規(guī)行為。
(七)中國(guó)人民銀行要求的其他條件。 三、非法人類合格機(jī)構(gòu)投資者應(yīng)符合以下條件:
(一)產(chǎn)品設(shè)立符合有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管規(guī)定,并已依法在有關(guān)管理部門或其授權(quán)的行業(yè)自律組織獲得批準(zhǔn)或完成備案。
(二)產(chǎn)品已委托具有托管資格的金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱托管人)進(jìn)行獨(dú)立托管,托管人對(duì)委托人資金實(shí)行分賬管理、單獨(dú)核算。
(三)產(chǎn)品的管理人獲金融監(jiān)管部門許可具有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格。對(duì)于經(jīng)行業(yè)自律組織登記的私募基金管理人,其凈資產(chǎn)不低于1000萬(wàn)元,資產(chǎn)管理實(shí)繳規(guī)模處于行業(yè)前列。
(四)產(chǎn)品的管理人和托管人具有健全的公司治理結(jié)構(gòu)、完善的內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制以及相關(guān)專業(yè)人員。
(五)產(chǎn)品的管理人和托管人業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)合法合規(guī),最近3年未因債券業(yè)務(wù)發(fā)生重大違法違規(guī)行為。
(六)中國(guó)人民銀行要求的其他條件。
四、合格機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定通過電子化方式向中國(guó)人民銀行上海總部備案,在中國(guó)人民銀行認(rèn)可的登記托管結(jié)算機(jī)構(gòu)和交易平臺(tái)辦理開戶、聯(lián)網(wǎng)手續(xù)。
五、合格機(jī)構(gòu)投資者完成備案、開戶、聯(lián)網(wǎng)手續(xù)后,即成為銀行間債券市場(chǎng)的參與者。
六、法人類合格機(jī)構(gòu)投資者、非法人類合格機(jī)構(gòu)投資者的管理人和托管人在銀行間債券市場(chǎng)開展債券交易、清算、托管、結(jié)算等相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管規(guī)定,以及銀行間債券市場(chǎng)相關(guān)管理規(guī)定。
七、非法人類合格機(jī)構(gòu)投資者的管理人應(yīng)遵守與委托人之間的約定,不得投資于超出投資范圍或委托人風(fēng)險(xiǎn)承受能力的債券產(chǎn)品。
八、法人類合格機(jī)構(gòu)投資者、非法人類合格機(jī)構(gòu)投資者的管理人和托管人應(yīng)不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制等各類制度建設(shè),完善部門和崗位設(shè)置,提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)能力,防止有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人利用職務(wù)之便損害投資者和委托人的合法權(quán)益。
九、中國(guó)人民銀行上??偛?、中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司、銀行間市場(chǎng)清算所股份有限公司、全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心應(yīng)根據(jù)本公告制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,明確備案、開戶、聯(lián)網(wǎng)所需的各項(xiàng)材料要求,并應(yīng)在收到完整材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成辦理手續(xù),及時(shí)以電子化的方式告知投資者。
十、中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司、銀行間市場(chǎng)清算所股份有限公司、全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心應(yīng)做好合格機(jī)構(gòu)投資者債券交易、清算、托管、結(jié)算的一線監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)披露合格機(jī)構(gòu)投資者投資銀行間債券市場(chǎng)的有關(guān)信息,并在每月前10個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)人民銀行上??偛繄?bào)告上月合格機(jī)構(gòu)投資者賬戶開立、變更、注銷、聯(lián)網(wǎng)及終止聯(lián)網(wǎng)等情況,并抄送中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)。
十一、中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合格機(jī)構(gòu)投資者的自律管理。
十二、中國(guó)人民銀行依法對(duì)合格機(jī)構(gòu)投資者債券業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)合格機(jī)構(gòu)投資者存在違法違規(guī)行為的,由中國(guó)人民銀行根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理并通報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門,或者移交有關(guān)部門調(diào)查處理。
十三、本公告自公布之日起施行。銀行間債券市場(chǎng)現(xiàn)行規(guī)定與本公告不符的,以本公告為準(zhǔn)。
中國(guó)人民銀行
2016年4月27日