經(jīng)過持續(xù)整頓,我國私募行業(yè)規(guī)范程度和抵御風(fēng)險能力均有所提高。但相比持牌機(jī)構(gòu),私募基金整體合規(guī)風(fēng)控水平偏低,違法違規(guī)行為仍然多發(fā),風(fēng)險事件頻發(fā)的局面尚未完全扭轉(zhuǎn)。對此,中基協(xié)近年來持續(xù)加大私募基金領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查執(zhí)法力度,深化市場亂象綜合治理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,會同有關(guān)部門平穩(wěn)有序推進(jìn)私募基金風(fēng)險化解。
但我們也看到,當(dāng)前私募基金領(lǐng)域最大的“毒瘤”、對人民群眾財(cái)產(chǎn)最大的威脅主要是假私募之名行詐騙之實(shí)的犯罪活動風(fēng)險,形勢非常嚴(yán)峻。一方面,這些非法集資的“偽私募”,騙取登記備案,披上了“私募基金”的皮,背地里卻干著違法犯罪的事,讓私募基金“背了鍋”,敗壞了行業(yè)形象,引起了社會公眾對私募基金的誤解和偏見;另一方面,這些“偽私募”,動機(jī)不純,欺上瞞下,精心策劃不易被外界看懂的復(fù)雜結(jié)構(gòu),刻意隱匿受益所有權(quán)和控制關(guān)系,幕后操縱,將控制的“私募機(jī)構(gòu)”作為“提款機(jī)”,通過虛構(gòu)標(biāo)的、設(shè)立資金池、期限錯配等手段,挪用、轉(zhuǎn)移基金財(cái)產(chǎn),隱瞞資金真實(shí)去向,自融自擔(dān)、龐氏騙局,欺騙監(jiān)管機(jī)構(gòu),逃避監(jiān)管,混淆“私募基金”和“非法集資”的界限,輔以花樣翻新的作案“套路”和誤導(dǎo)性宣傳、虛假宣傳,極易誘惑人民群眾上當(dāng)受騙,嚴(yán)重威脅人民群眾“錢袋子”。
從本質(zhì)上講,這些機(jī)構(gòu)已經(jīng)不是私募基金,而是“偽私募”,是“非法集資”,是“金融詐騙”;這些機(jī)構(gòu)所引發(fā)的風(fēng)險已經(jīng)脫離私募基金風(fēng)險的范疇,轉(zhuǎn)而成為涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的風(fēng)險。然而,當(dāng)下“偽私募”的存在卻還有著根深蒂固的社會土壤:一方面,我國社會整體誠信水平不高,容易滋生刻意甚至是精心策劃的金融詐騙,一些動機(jī)不純的私募機(jī)構(gòu)往往從事欺詐、不法行為及其他投機(jī)行為。融資方也不乏惡意逃廢債、失聯(lián)跑路等威脅投資者資金安全的行為;另一方面,我國私募基金投資者85%為自然人投資者,自然人投資者對私募基金性質(zhì)特點(diǎn)和風(fēng)險收益特征認(rèn)識理解存在一定偏差,對私募機(jī)構(gòu)和融資項(xiàng)目了解不充分,對信息披露監(jiān)督較少,剛性兌付預(yù)期根深蒂固,私募投資者的不成熟也給違法違規(guī)行為以可乘之機(jī)。
因此,嚴(yán)厲打擊非法集資的“偽私募”,切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會大局穩(wěn)定,不僅需要監(jiān)管部門、公檢法部門加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法行動,也需要強(qiáng)化宣傳教育,營造“賣者有責(zé)、買者自負(fù)”的理性投資文化,提高人民群眾風(fēng)險識別能力和自我保護(hù)能力;更有賴于人民群眾煉就“火眼金睛”,辨真?zhèn)?、識風(fēng)險、不參與、敢揭發(fā),實(shí)現(xiàn)全社會、全行業(yè)、全生態(tài)鏈對“偽私募”的聯(lián)防共治,消除“偽私募”生存的社會土壤,讓其無所遁形,使其成為“無源之水、無本之木”。
“公開宣傳”篇 私募基金姓“私”,只能面向合格投資者募集資金,不得公開推介、宣傳、打廣告。然而,不法分子利用私募基金從事非法活動,大肆公開宣傳。否則,就難以在短時間內(nèi)大量吸收資金,就難以募新還舊維持資金鏈不斷,就難以誘騙非合格投資者“入局”,…… 私募姓“私”不姓“公” 公開募集切莫碰 私募基金應(yīng)當(dāng)向合格投資者募集,單只私募基金的投資者人數(shù)累計(jì)不得超過法律規(guī)定的特定數(shù)量,即契約型基金不得超過200人,合伙型基金不得超過50人。但不少私募基金管理人利用投資者對“私募基金”的誤解,突破或變相突破私募基金“少數(shù)人”限制,向不特定多數(shù)人宣傳、募集資金。更有甚者,有的管理人以高利回報(bào)作為誘惑,以“私募基金”合法形式掩蓋非法集資的違法行為。 合伙企業(yè)E,私募基金管理人,采取收取加盟費(fèi)(300萬)的模式設(shè)立“加盟網(wǎng)點(diǎn)”——成立合伙企業(yè)F并登記為私募基金管理人,代銷E的私募基金。E與合伙企業(yè)G共同發(fā)起設(shè)立私募基金,E為普通合伙人、執(zhí)行事務(wù)合伙人,G為有限合伙人,雙方約定有限合伙人G的責(zé)任為“協(xié)助E進(jìn)行基金募集,包括以其擁有的社會資源組織潛在的基金投資人,推薦資金的募集渠道,協(xié)助進(jìn)行基金路演宣傳,策劃和組織有關(guān)新聞發(fā)布會等”。E在多方“合伙伙伴”共同推介下,E管理基金的投資人數(shù)量眾多,單只私募基金的投資者人數(shù)累計(jì)超過法律規(guī)定的特定數(shù)量,受害投資者眾多、財(cái)產(chǎn)損失大。同時,為規(guī)避私募基金投資人數(shù)上限,對于出資入伙的投資人,E未將其作為合伙企業(yè)合伙人予以工商變更登記,也未在基金業(yè)協(xié)會對基金進(jìn)行備案。 一是要摸清情況。投資者在投資前通過各種手段對募集資金基金進(jìn)行調(diào)查了解,可以仔細(xì)審視基金宣傳推介的渠道、語言和行為方式,查看是否存在公開宣傳、向不特定對象募集等情況。還可以多方了解基金管理人過往業(yè)績、市場口碑以及誠信規(guī)范情況等。 二是要警惕高收益“陷阱”?!疤焐喜粫麴W餅”,收益與風(fēng)險成正比,不可能存在無風(fēng)險的高收益。同時,要綜合宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,對投資收益理性預(yù)期。對于明顯超出合理范圍的無風(fēng)險年化收益,完全不要相信。 三是要持續(xù)關(guān)注。投資者在認(rèn)購私募基金產(chǎn)品后,應(yīng)當(dāng)持續(xù)關(guān)注私募基金產(chǎn)品投資、運(yùn)行情況,要求私募基金管理人按約定履行信息披露義務(wù)。投資者若發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險,要及時向監(jiān)管部門或基金業(yè)協(xié)會反映。(來源:中國證監(jiān)會私募基金監(jiān)管部)