近期，北京、廣州等多地發(fā)文促進創(chuàng)新醫(yī)藥發(fā)展，政策支持不斷。投融資市場上，今年以來，多家創(chuàng)新藥企獲地方產業(yè)引導基金“澆灌”。多家市場研究機構認為，地方政策和產業(yè)引導基金的雙重聚焦，有助于進一步打開藥企創(chuàng)新空間，看好醫(yī)藥投資“創(chuàng)新驅動”主線。

多地發(fā)文支持創(chuàng)新藥

北京市人民政府辦公廳日前印發(fā)了《北京市加快醫(yī)藥健康協同創(chuàng)新行動計劃（2024—2026年）》（簡稱《行動計劃》）?！缎袆佑媱潯诽岢觯?026年，醫(yī)藥健康產業(yè)總規(guī)模達到1.25萬億元（其中，醫(yī)藥工業(yè)營業(yè)收入達到2400億元），固定資產投資每年100億元以上。實現引領全球的科學發(fā)現和技術突破5項至8項，新增獲批上市創(chuàng)新藥10個、創(chuàng)新醫(yī)療器械30個；“三醫(yī)”聯動發(fā)展能級進一步提升，新建1-2家研究型醫(yī)院；引進培育多層次專業(yè)人才1萬人以上；市醫(yī)藥健康產業(yè)投資基金撬動社會風險投資每年200億元；高品質特色園區(qū)10家。產業(yè)承載力進一步提升，具有全球影響力的現代化醫(yī)藥健康產業(yè)集群加速形成。

《行動計劃》提出注入資本活水，包括發(fā)揮市醫(yī)藥健康產業(yè)投資基金對產業(yè)發(fā)展的支撐作用，強化對社會資本投入的帶動效應，重點支持早期轉化和產業(yè)落地；匯聚全球風投基金，促進國有投資平臺與風投基金合作；建立企業(yè)上市服務通道，營造登陸北京證券交易所的良好環(huán)境等。

4月17日，北京市醫(yī)療保障局等九部門印發(fā)了《北京市支持創(chuàng)新醫(yī)藥高質量發(fā)展若干措施（2024年）》（簡稱《措施》），提出八個方面32項措施。在強化創(chuàng)新醫(yī)藥企業(yè)投融資支持方面，《措施》提出用好北京市醫(yī)藥健康產業(yè)投資基金，帶動社會投資，推動一批具有戰(zhàn)略性、前沿性的全球原創(chuàng)技術和品種在京轉化，支持一批有重大潛在產值貢獻的創(chuàng)新藥械、細胞與基因治療、數字醫(yī)療等領域產業(yè)項目落地并實現產品快速上市；引導金融體系為初創(chuàng)期創(chuàng)新醫(yī)藥企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)投資、擔保增信，推動更多資金投早、投小；加強對醫(yī)藥企業(yè)資本市場“全鏈條”服務。

一些地方則提出具體資金支持舉措。5月9日發(fā)布的《成都市溫江區(qū)促進醫(yī)藥健康產業(yè)集群高質量發(fā)展支持政策》提出，鼓勵重點鏈主企業(yè)、產業(yè)創(chuàng)新聯合體牽頭組建專業(yè)化產業(yè)投資基金等。目前已完成意見征集的《珠海市促進生物醫(yī)藥與健康產業(yè)高質量發(fā)展若干措施（征求意見稿）》也提出了一系列獎補措施。

產業(yè)引導基金注入活水

在2023年創(chuàng)新藥投融資熱度下降的背景下，今年以來有所回暖。值得注意的是，地方產業(yè)引導基金在扶持醫(yī)藥創(chuàng)新方面作用顯著。

5月24日，致力于開發(fā)治療炎癥和腫瘤革命性創(chuàng)新藥物的炎明生物宣布已于近日完成數億人民幣的A+輪融資。此輪融資由北京市醫(yī)藥健康產業(yè)投資基金領投，百洋醫(yī)藥基金跟投，現有投資方峰瑞資本、太平醫(yī)療健康基金、禮來亞洲基金、國風投基金、青瀾基金、中發(fā)展領創(chuàng)/生命園創(chuàng)投基金等持續(xù)追加投資。

炎明生物此輪融資中領投的北京市醫(yī)藥健康產業(yè)投資基金，今年3月在北京昌平剛剛簽約成立。據了解，2023年底，北京國有資本運營管理有限公司在人工智能、醫(yī)藥健康、機器人和信息產業(yè)領域設立了四支總規(guī)模為500億元的市級政府投資基金，重點用于加強相關領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育、投早投小、支持關鍵技術產業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮政府資金“逆周期”調節(jié)作用，助力北京國際科技創(chuàng)新中心建設。其中，北京市醫(yī)藥健康產業(yè)投資基金規(guī)模為200億元。

5月7日，專注于從靶點發(fā)現驗證、先導化合物篩選、優(yōu)化到臨床前候選分子階段的創(chuàng)新藥一體化生物學服務平臺愛思益普宣布完成了B++輪融資，此輪融資由亦莊國投領投，現有股東雅惠投資繼續(xù)增持股份。5月6日，生物安全及軍事物資數智化管理服務商宏誠創(chuàng)新宣布獲近億元B+輪融資，此輪融資由亦莊國投和云洲資本進行投資，投后估值為10億元人民幣。

更多投資于醫(yī)藥健康領域的地方產業(yè)引導基金陸續(xù)登場。5月22日，由合肥產投國正創(chuàng)業(yè)投資有限公司擔任基金管理人聯合合肥市種子基金、科大硅谷引導基金、海恒資本、合肥綜合性國家科學中心大健康研究院共同發(fā)起的合肥產投大健康種子基金正式揭牌，該基金將重點關注生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康服務等領域的創(chuàng)新型企業(yè)，通過投資、孵化、加速等多種方式，加快推進合肥市生物醫(yī)藥等大健康領域的科技創(chuàng)新和成果轉化。

4月，深圳市鵬復生物醫(yī)藥產業(yè)私募股權投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）成立，出資額為50億元。天眼查顯示，該企業(yè)由深圳市引導基金投資有限公司、復星醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展（深圳）有限公司、深圳市坪山區(qū)引導基金投資有限公司、深圳市大鵬新區(qū)引導基金投資有限公司、深圳市光明區(qū)引導基金投資管理有限公司、深圳市福田引導基金投資有限公司等共同出資。另有消息稱，上海正加快設立生物醫(yī)藥產業(yè)投資母基金。

機構看好創(chuàng)新藥產業(yè)鏈

多家市場研究機構認為，中國創(chuàng)新藥行業(yè)發(fā)展前景廣闊，隨著政策支持、市場需求以及技術進步的推動，預計將迎來更多的增長機會和挑戰(zhàn)。

“擁抱新質生產力，政策利好醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！惫獯笞C券指出，2024年政府工作報告中提及要培育創(chuàng)新藥產業(yè)發(fā)展；加強健康養(yǎng)老等民生科技研發(fā)應用；提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，并強調了醫(yī)藥產業(yè)2024年的發(fā)展主基調為創(chuàng)新發(fā)展。該機構認為，重塑價值導向，醫(yī)藥新周期開啟，創(chuàng)新驅動、國產替代、品牌龍頭是未來的醫(yī)藥投資主線。

千際投行認為，中國創(chuàng)新藥行業(yè)的未來充滿希望，通過持續(xù)的技術革新和適應全球市場的變化，有望在全球醫(yī)藥行業(yè)中占據更重要的地位。首先，政策支持是推動中國創(chuàng)新藥行業(yè)發(fā)展的重要驅動力。經濟層面，中國的中產階級不斷壯大，人們對健康和生活質量的要求日益提高，直接推動了對高效、安全創(chuàng)新藥的需求。社會環(huán)境方面，中國正在邁入深度老齡化社會，老年人口的增多將帶來對慢性疾病治療藥物的巨大需求。此外，技術進步是支撐中國創(chuàng)新藥行業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石，人工智能、大數據、云計算等現代信息技術的應用正在極大地改變藥物研發(fā)的模式和過程。

不過，該機構也指出，中國創(chuàng)新藥行業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如國際競爭、市場準入門檻的提高以及臨床試驗的規(guī)范化等問題。中國創(chuàng)新藥企業(yè)需要不斷提高自身的研發(fā)能力，優(yōu)化全球市場布局，并在保證藥品安全和有效的前提下，加快新藥的商業(yè)化進程。