近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求,通過引導(dǎo)貸款利率和債券利率下行等政策,推動金融系統(tǒng)全年向各類企業(yè)合理讓利1.5萬億元。我國金融業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展,體系完備,實力增強(qiáng),有責(zé)任也有能力合理讓利,與實體經(jīng)濟(jì)共克時艱。同時,應(yīng)采取多方面措施,為金融系統(tǒng)讓利提供支持,防范金融風(fēng)險,維護(hù)金融穩(wěn)定。
2020年1月來,經(jīng)濟(jì)下行壓力疊加新冠肺炎疫情影響,我國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難。此外,疫情嚴(yán)重影響世界經(jīng)濟(jì),盡管多國采取了降準(zhǔn)降息、量化寬松等應(yīng)對措施,但全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨壓力,未來增長存在較大的不確定性。4月17日召開的中共中央政治局會議要求,加大“六穩(wěn)”工作力度,實現(xiàn)“六保”,為當(dāng)前和未來一段時間工作定下了基調(diào),指導(dǎo)全國加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù),穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。
經(jīng)濟(jì)是肌體,金融是血液,經(jīng)濟(jì)與金融共榮共生,密不可分。金融體系與實體經(jīng)濟(jì)的順周期性效應(yīng)將可能引發(fā)二者共振:實體經(jīng)濟(jì)波動容易傳導(dǎo)到各類金融市場和機(jī)構(gòu),而金融體系波動也容易傳導(dǎo)到實體經(jīng)濟(jì)的各個部門。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨特殊困難的情況下,金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利,幫助實體經(jīng)濟(jì)渡過難關(guān),不但有助于穩(wěn)定市場信心和預(yù)期,也有助于降低金融市場波動。
我國金融業(yè)長足發(fā)展為合理讓利奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過多年努力,我國目前擁有全球最大的銀行業(yè),債券市場和股票市場市值均已經(jīng)達(dá)到全球第二,保險市場規(guī)模為全球第三。作為金融大國,我國金融業(yè)雖然仍以銀行業(yè)為主體,但業(yè)態(tài)逐步豐富,多功能、多層次的金融體系正在形成,金融系統(tǒng)盈利能力和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力不斷提升,這都為合理讓利創(chuàng)造了條件。疫情發(fā)生后,金融機(jī)構(gòu)主動采取多種措施,惠及廣大中小微企業(yè),有力地支持了實體經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。
金融系統(tǒng)各個子行業(yè)都要行動起來,全力以赴,將合理讓利要求落到實處。保險公司、證券公司、基金公司等非銀行金融機(jī)構(gòu),可以直接通過降低保險費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等方式來讓利企業(yè),還可以減輕企業(yè)上市和發(fā)債過程中的審計、法律、財務(wù)顧問等費(fèi)用負(fù)擔(dān),支持符合條件的企業(yè)掛牌上市,支持中小企業(yè)債券發(fā)行,擴(kuò)大中小企業(yè)股權(quán)融資和債權(quán)融資規(guī)模,拓寬企業(yè)多元化融資渠道,提高直接融資比例,降低企業(yè)融資成本和杠桿率。
銀行業(yè)資產(chǎn)占我國金融業(yè)總資產(chǎn)92%,是我國金融業(yè)的主體,因此承擔(dān)了向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利的主要責(zé)任。銀行業(yè)應(yīng)繼續(xù)通過四種方式向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利:一是對貸款進(jìn)行合理定價,逐步降低貸款利率,直接減少企業(yè)利息支出;二是對相關(guān)收費(fèi)進(jìn)行減免,或調(diào)降收費(fèi)費(fèi)率,直接降低企業(yè)融資費(fèi)用;三是提高首貸、續(xù)貸比例,讓更多企業(yè)更方便地從銀行獲得貸款,減少民間借貸等成本;四是在防控風(fēng)險的前提下,適當(dāng)調(diào)整貸款的擔(dān)保條件,提高信用貸款比例,提高服務(wù)效能。
金融系統(tǒng)大幅度向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利,可能會對金融機(jī)構(gòu)業(yè)績產(chǎn)生影響。應(yīng)繼續(xù)通過降準(zhǔn)降息、增加再貸款額度等措施,增加金融資金來源,降低金融機(jī)構(gòu)資金成本;應(yīng)進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,完善中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,對銀行發(fā)放小微企業(yè)貸款進(jìn)行貼息或獎勵;應(yīng)抓緊搭建全國統(tǒng)一的信用信息共享平臺,免費(fèi)給各金融機(jī)構(gòu)使用,破解金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)信息不對稱問題;鼓勵金融機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),提高中小企業(yè)融資的能力和效率。總之,要完善金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利的支持配套政策,提高金融機(jī)構(gòu)的意愿和能力,增強(qiáng)讓利的可持續(xù)性。同時,還要高度關(guān)注讓利對金融系統(tǒng)產(chǎn)生的影響,做好應(yīng)急預(yù)案,防范可能產(chǎn)生的風(fēng)險,維護(hù)金融體系穩(wěn)定。
來源:經(jīng)濟(jì)參考報