《經(jīng)濟參考報》記者從2021中國互聯(lián)網(wǎng)大會上獲悉，2020年，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，網(wǎng)絡基礎設施全面覆蓋，移動通信總基站已達931萬個，IPv6規(guī)模部署廣度不斷推進；數(shù)字經(jīng)濟市場規(guī)模達39.2萬億元；數(shù)字政府建設成果顯著，全國一體化政務服務平臺基本建成。下一步，我國將加強對5G、大數(shù)據(jù)、基礎軟件、工業(yè)軟件、人工智能等基礎核心技術(shù)的支持和投入力度，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，進一步夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。

與會專家同時指出，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在技術(shù)與產(chǎn)業(yè)能力方面仍存差距，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對實體經(jīng)濟的支撐仍需進一步提升；同時，隨著數(shù)字化進程的加速推進，兼顧發(fā)展和安全，將成為持續(xù)的重要課題。

成效顯著

“2020年在網(wǎng)絡強國和科技強國戰(zhàn)略指引下，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，網(wǎng)絡強國建設取得了歷史性成就?！敝袊ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長何桂立如是說。

根據(jù)2021中國互聯(lián)網(wǎng)大會發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2021》顯示，2020年我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到718.7億元，同比增長16.0%，增幅領跑全球大數(shù)據(jù)市場；人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模為3031億元，同比增長15%；在物聯(lián)網(wǎng)領域，2020年我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.7萬億元。

此外，云計算作為新型基礎設施建設的重要組成部分，近年來在關(guān)鍵技術(shù)領域不斷實現(xiàn)突破，產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益繁榮。2020年，我國云計算市場保持高速發(fā)展，整體市場規(guī)模達到1781億元，增速超過33%。

“我國經(jīng)濟增長為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供了良好環(huán)境，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)強勁的創(chuàng)新活力讓網(wǎng)絡迅速融入人們生活的各類場景，并形成新的商業(yè)和服務模式?！敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭涸洪L余曉暉說。他同時指出，在強大市場的推動下，創(chuàng)新能力得到大幅提升，但我國在技術(shù)與產(chǎn)業(yè)能力方面仍存差距。

記者從會上獲悉，下一步，工信部將建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，加強對5G、大數(shù)據(jù)、基礎軟件、工業(yè)軟件、人工智能等基礎核心技術(shù)的支持和投入力度，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、資金鏈，切實推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。持續(xù)推動5G、大數(shù)據(jù)領域發(fā)展，推動人工智能等技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，培育數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新動能。同時，堅持規(guī)范有序發(fā)展，強化網(wǎng)絡安全管理，加強用戶個人信息保護，營造規(guī)范有序、公平競爭的良好環(huán)境。

推動轉(zhuǎn)型

作為數(shù)字中國建設的重要組成部分，數(shù)字政府建設與發(fā)展進展顯著?！吨袊ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展報告2021》顯示，2020年我國電子政務發(fā)展排名提升至全球第45位，取得歷史新高，全國一體化政務服務平臺基本建成。

工信部辦公廳副主任利華在數(shù)字政府論壇上表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應用，人民群眾對政府服務的期望從單純的信息發(fā)布公開，轉(zhuǎn)變?yōu)楦颖憬?、更加?yōu)質(zhì)、更加安全的一網(wǎng)通辦和一站式服務，過去老百姓辦事難的情況如今通過數(shù)字政府得到了很好的解決。同時，數(shù)字政府已經(jīng)成為防范應對重大突發(fā)風險的強大后盾。以疫情期間為例，工信部發(fā)揮國家重點醫(yī)療物資保障調(diào)度平臺作用，一方面監(jiān)測醫(yī)用防護用品的生產(chǎn)和保障，另一方面摸清企業(yè)困難，定向定準提供政策支持。

在業(yè)內(nèi)專家看來，數(shù)字政府成為各領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要引領，用新型技術(shù)賦能政府，重塑政府治理的發(fā)展模式，需要重點關(guān)注數(shù)據(jù)開發(fā)利用和安全問題。

中國軟件研究院副院長周獻民表示，在國家“十四五”規(guī)劃的“數(shù)字中國”背景下，以安全為基石，以數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動，以“智能+”為突破口，以模式創(chuàng)新為推進路徑的現(xiàn)代數(shù)字政府建設已經(jīng)迫在眉睫。要實現(xiàn)與可信計算、主動安全防御能力全方位深度融合，由“被動防御”變?yōu)椤爸鲃用庖摺保瑸楝F(xiàn)代數(shù)字政府提供體系化安全保障。利用數(shù)據(jù)智能，實現(xiàn)治理需求提前預判，治理過程靶向精準，治理主體扁平高效，治理資源優(yōu)化配置。同時，激活沉睡數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值增益，保障參與各方共享經(jīng)濟價值和社會價值。

中國信息通信研究院總工程師胡堅波表示，下一步，需加強公共數(shù)據(jù)的共享開放，建立健全全國公共數(shù)據(jù)資源體系，推動政務數(shù)據(jù)化的共建共用，加大政務信息化建設統(tǒng)籌力度；提高數(shù)字化政務服務效能，持續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)+政務服務，全面推進政府的運營方式、運營流程和服務模式向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)變；同時，豐富數(shù)字化多場景運用，拓展都市空間，建設高標準市場體系，推進數(shù)字化創(chuàng)新應用。

兼顧發(fā)展和安全

值得關(guān)注的是，與會專家指出，當前互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對實體經(jīng)濟的支撐仍然不足，大部分還停留在消費互聯(lián)網(wǎng)層面。同時，隨著數(shù)字化進程的加速推進，社會對網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息安全的關(guān)注度與日俱增。

中國工程院院士、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會咨詢委員會主任鄔賀銓指出，面向?qū)嶓w經(jīng)濟的互聯(lián)網(wǎng)應用前景十分廣闊，這也與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不能照搬消費互聯(lián)網(wǎng)的模式，必須腳踏實地耐心做事。而目前亟須解決的問題是，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)雖然懂IT，但未必懂制造業(yè)，這就要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)變思維方式，盡快培養(yǎng)一批既有技術(shù)基礎又有工業(yè)背景的復合型人才。

與此同時，兼顧發(fā)展和安全，將成為持續(xù)的重要課題。余曉暉表示，當前互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟社會的每一個領域，但企業(yè)在自律能力、對用戶的敬畏、對數(shù)據(jù)的保護等方面仍做得不夠。

在中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會理事長尚冰看來，應高度重視網(wǎng)絡安全和業(yè)務的合規(guī)發(fā)展。同時，不斷完善安全管理制度和技術(shù)措施，建立網(wǎng)絡綜合治理體系，全面提升針對關(guān)鍵信息基礎設施、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)、個人信息等的安全保障能力，構(gòu)筑安全可信的網(wǎng)絡環(huán)境。