國家統(tǒng)計(jì)局8月16日公布的數(shù)據(jù)顯示，7月份中國經(jīng)濟(jì)受多重因素影響，主要指標(biāo)增速均有所回落，但仍處在合理區(qū)間。

7月份部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落主要表現(xiàn)在全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4%，比6月份回落1.9個(gè)百分點(diǎn)；全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長7.8%，比6月份回落3.1個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額34925億元，同比增長8.5%，比6月份回落3.6個(gè)百分點(diǎn)；1-7月份，全國固定資產(chǎn)投資同比增長10.3%，比1-6月份回落2.3個(gè)百分點(diǎn)等。

造成相關(guān)指標(biāo)增速回落的原因較多，比如7月高溫、暴雨以及部分地區(qū)局部疫情帶來的影響。河南、江蘇、湖南等地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速在不同程度上均比上月有所回落，就是受洪澇災(zāi)害以及疫情影響。其次，去年經(jīng)濟(jì)受到疫情影響導(dǎo)致主要指標(biāo)增速前低后高，今年受基數(shù)影響主要指標(biāo)同比增速會(huì)呈現(xiàn)前高后低的現(xiàn)象。

從數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的動(dòng)力有所減弱，7月份包含天氣、疫情等意外因素的影響作用不能夸大，關(guān)鍵是去年受疫情沖擊時(shí)中國經(jīng)濟(jì)本身也處于增速換擋期與結(jié)構(gòu)調(diào)整期，而疫情增強(qiáng)了增速換擋期的減速特征。顯而易見的是，疫情對(duì)中小企業(yè)造成了一定沖擊，中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、盈利能力弱，大量傳統(tǒng)中小企業(yè)（尤其是服務(wù)業(yè)）倒閉后，很難在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)。

雖然當(dāng)前我國失業(yè)率總體平穩(wěn)，但仍有兩方面問題需引起關(guān)注。一方面，部分農(nóng)民工失去工作后滯留家鄉(xiāng)，新增工作崗位因?yàn)槠髽I(yè)擔(dān)心疫情風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)預(yù)期尚未完全恢復(fù)等原因而大幅減少，使得一些農(nóng)民工短期內(nèi)無法返城找到工作，影響了收入。鄉(xiāng)村地區(qū)的消費(fèi)增速還有待提振，甚至與2019年相比有負(fù)增長現(xiàn)象，足可以看出一些農(nóng)民收入在降低。

另一方面，從全國數(shù)據(jù)看，1-7月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)822萬人，完成全年目標(biāo)的74.7%。7月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，比6月份上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。16-24歲人口調(diào)查失業(yè)率為16.2%，畢業(yè)生失業(yè)率依然較高，表明經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力較弱，總需求有待進(jìn)一步恢復(fù)。

傳統(tǒng)上，中國會(huì)采取增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與房地產(chǎn)投資的做法進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)，刺激經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造更多就業(yè)。但目前這兩個(gè)方式都存在巨大的問題，即會(huì)大幅增加地方政府和居民部門的債務(wù)，而其拉動(dòng)的僅僅是傳統(tǒng)部門的產(chǎn)能，與巨大的投入成本相比，幾乎無法創(chuàng)造長遠(yuǎn)價(jià)值，同時(shí)也會(huì)因?yàn)橘Y源被長期投入這些低效部門，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。尤其是隨著中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來越大，投資本身也越來越難以發(fā)揮刺激作用，而債務(wù)空間也接近極限。

當(dāng)前主要挑戰(zhàn)是消費(fèi)亟待提振，其背后則是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)分配仍需優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)。長期以來，金融、互聯(lián)網(wǎng)以及房地產(chǎn)等部門在市場(chǎng)中收益最多，實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的民營部門，尤其是中小企業(yè)的融資成本較高，金融與房地產(chǎn)結(jié)合推動(dòng)了居民杠桿率不斷攀升，一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展需要更規(guī)范。這些部門對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了壓制，并通過分配和債務(wù)抑制了消費(fèi)。

部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本越來越高，收益越來越低，導(dǎo)致收入增速低于GDP增速，但人們生活成本則不斷提高，變相削弱了購買力，尤其是樓市導(dǎo)致居民部門債務(wù)率已經(jīng)超越一些發(fā)達(dá)國家。如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)并改善分配，這個(gè)問題將長期導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)處在較低的增長水平，尤其是居民債務(wù)率短期內(nèi)無法降低，消費(fèi)能力的提高需要時(shí)間。

中國需要利用好當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜的窗口期，接受一定的低速增長，穩(wěn)步改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為更高效率與更高質(zhì)量的發(fā)展打下基礎(chǔ)。8月16日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。在此過程中，既要為調(diào)整與改革創(chuàng)造空間，又不能讓保增長“喧賓奪主”。與此同時(shí)，利用積極的財(cái)政政策兜牢基層“三?！钡拙€，做好民生保障工作，推動(dòng)落實(shí)短中長期的制度建設(shè)，為社會(huì)穩(wěn)定與結(jié)構(gòu)性改革服務(wù)。

結(jié)構(gòu)性調(diào)整是世界性難題，發(fā)達(dá)國家進(jìn)行利益調(diào)整幾乎難以實(shí)現(xiàn)，但中國存在制度優(yōu)勢(shì)。為了長遠(yuǎn)的發(fā)展?jié)摿Α⑿逝c質(zhì)量，中國正在以穩(wěn)中求進(jìn)的方式以及系統(tǒng)性的思路將改革進(jìn)行到底，這也大幅增加了國內(nèi)外高質(zhì)量資本對(duì)中國長遠(yuǎn)發(fā)展的積極預(yù)期。