“十一”期間,國內(nèi)60個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測城市累計(jì)成交187萬平方米,同比下降43%,與2019年同期相比,降幅也達(dá)到33%,顯示出地產(chǎn)業(yè)下行壓力加大,但一線市場相對堅(jiān)挺。
據(jù)市場機(jī)構(gòu)克而瑞地產(chǎn)研究中心日前統(tǒng)計(jì),年初近五成百強(qiáng)房企披露過2021年業(yè)績目標(biāo),截至9月末目標(biāo)完成率超過75%的房企數(shù)量只有近兩成,目標(biāo)完成率低于70%的房企,占比達(dá)五成,四季度去化壓力較大。
隨著市場調(diào)整,部分城市開始出手托市,比如多個(gè)城市出臺(tái)“限跌令”,10月10日,哈爾濱出臺(tái)政策給予優(yōu)秀人才在哈爾濱市購首套房最高享受10萬元補(bǔ)貼,此前,沈陽、大連等城市也提出了類似政策。
此輪房地產(chǎn)調(diào)控政策與此前不同,過去強(qiáng)調(diào)“因城施策”,賦予地方政府較大的自主權(quán),地方政府在地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中利益巨大,包括土地財(cái)政、稅收等,因此,調(diào)控效果往往不佳。此輪調(diào)整的主導(dǎo)權(quán)在中央政府,控制住了銀行水龍頭,對地產(chǎn)企業(yè)融資與銀行按揭的規(guī)模設(shè)置了紅線,從而避免了過去地產(chǎn)調(diào)控的制度漏洞,真正落實(shí)“房住不炒”的精神。
面對嚴(yán)格把守的金融紅線,市場的生產(chǎn)端和消費(fèi)端同時(shí)受到金融的限制,兩端同時(shí)去杠桿。市場有聲音將這種做法稱之為“休克療法”,即市場逐漸陷入流動(dòng)性休克,會(huì)有一些財(cái)務(wù)上過于激進(jìn)的企業(yè)面臨違約風(fēng)險(xiǎn),而消費(fèi)者會(huì)選擇觀望,進(jìn)而惡化地產(chǎn)企業(yè)的去化努力。
當(dāng)前的市場狀態(tài)存在一些不確定性,但是,這種不確定性主要是預(yù)期,而風(fēng)險(xiǎn)依然可控。當(dāng)前市場調(diào)整的背景是,從去年到今年上半年,國內(nèi)樓市處于高速增長階段,銀行部門的按揭規(guī)模限制在總量上是合理的,但在發(fā)放節(jié)奏上可能上半年份額占用過多,導(dǎo)致下半年收緊,這是調(diào)控落實(shí)不均衡,而非政策要“一棍子打死市場”。
此外,對于地產(chǎn)企業(yè)的融資限制由來已久,目前一些企業(yè)面臨流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的主因,是繞過國內(nèi)融資限制在境外融資加杠桿,這違背了國內(nèi)地產(chǎn)調(diào)控政策的精神,盲目以高息在境外發(fā)債是高風(fēng)險(xiǎn)行為,但國內(nèi)企業(yè)長期以來追求擴(kuò)張的沖動(dòng)導(dǎo)致缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和管理。這種擴(kuò)張沖動(dòng)以及盲目高杠桿是地產(chǎn)市場病態(tài)發(fā)展的原因之一。
地產(chǎn)企業(yè)盲目和沖動(dòng)的原因在于,以往地產(chǎn)調(diào)控的意志不堅(jiān)定,往往將地產(chǎn)業(yè)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,經(jīng)濟(jì)不好就刺激樓市,樓市過熱就加以抑制,使得社會(huì)形成一種預(yù)期:這種松緊周期會(huì)一直持續(xù)下去,企業(yè)和消費(fèi)者就成了堅(jiān)定的永遠(yuǎn)的多頭,這也是住房金融化的根本原因。
可見,當(dāng)前的市場調(diào)整是在高速增長環(huán)境下發(fā)生的,尤其是部分企業(yè)出現(xiàn)流動(dòng)性危機(jī)放大了市場的不確定性,而銀行按揭發(fā)放節(jié)奏的速度變化也影響了市場的判斷。這是地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)型的應(yīng)激反應(yīng),需要市場增強(qiáng)適應(yīng)性,而不是說調(diào)控政策本身存在問題,當(dāng)然,也有必要考慮市場的演化并防范風(fēng)險(xiǎn),但是方向不會(huì)改變。
就如日前人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開房地產(chǎn)金融工作座談會(huì)所指出的,“金融部門全面落實(shí)房地產(chǎn)長效機(jī)制,穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)金融審慎管理制度,保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)穩(wěn)定”,不能因?yàn)椴糠制髽I(yè)存在流動(dòng)性挑戰(zhàn)而改變房地產(chǎn)金融政策,尤其是要“堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”,避免重新啟動(dòng)“松緊周期”讓市場再次過熱。要清楚的是,當(dāng)前全球通脹風(fēng)險(xiǎn)越來越大,如果中國放松地產(chǎn)調(diào)控,其后果是地產(chǎn)市場吹大泡沫。
針對部分企業(yè)出現(xiàn)流動(dòng)性危機(jī),央行、銀保監(jiān)會(huì)等部分已經(jīng)提出,金融機(jī)構(gòu)會(huì)按照法治化、市場化原則,配合相關(guān)部門和地方政府共同維護(hù)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展,維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。也就是說,處理相關(guān)企業(yè)暴露出的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)按照法治化、市場化原則,而不是行政救助,對于涉及的消費(fèi)者合法權(quán)益要優(yōu)先保護(hù);在此前提下,維護(hù)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。這表明,金融部門會(huì)保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,對于當(dāng)前部分企業(yè)的境外債務(wù)違約現(xiàn)象保持冷靜的態(tài)度,對于市場風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和控制有信心。