12月3日，滴滴出行宣布即日起啟動在紐交所退市以及同時準備在香港上市的工作，而這早在市場的意料之中 。

滴滴今年6月30日（北京時間7月1日）在紐交所上市后的第二天，網(wǎng)絡安全審查辦公室宣布，為防范國家數(shù)據(jù)安全風險，維護國家安全，保障公共利益，依法對“滴滴出行”實施網(wǎng)絡安全審查，審查期間“滴滴出行”停止新用戶注冊。這是因為滴滴出行沒有按照程序在IPO前接受網(wǎng)絡安全審查。

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，生成了更大生活生產(chǎn)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)。2013年曾為美國中央情報局工作的愛德華·斯諾登爆料“棱鏡門”事件，導致各國紛紛加快數(shù)據(jù)立法，強化個人隱私和數(shù)據(jù)權利保護，推動數(shù)據(jù)本地化，加強對數(shù)據(jù)跨境流通的限制，捍衛(wèi)數(shù)據(jù)主權。其中，歐盟在相關立法與維護數(shù)據(jù)主權方面走在最前。

捍衛(wèi)數(shù)據(jù)主權首先要確保數(shù)據(jù)安全，今年6月全國人大通過數(shù)據(jù)安全法并于9月1日實施，規(guī)定要采取必要措施，確保數(shù)據(jù)處于有效保護和合法利用的狀態(tài)，避免不具備資格的人員或操作員閱讀造成數(shù)據(jù)泄密等后果。

與滴滴同時接受網(wǎng)絡安全審查的幾家企業(yè)，都掌握大量用戶隱私數(shù)據(jù)，并且業(yè)務與關鍵信息基礎設施有關，涉及國家安全。雖然滴滴將所有數(shù)據(jù)存儲在境內(nèi)，但是，在美國上市將不可避免地涉及數(shù)據(jù)出境問題。去年美國參議院提出了《外國公司問責法案》并于12月正式簽署為美國聯(lián)邦法。其中規(guī)定如果外國公司連續(xù)三年未能通過美國公眾公司會計監(jiān)督委員會的審計，將被禁止在美國任何交易所上市，而審計信息的披露可能導致重要數(shù)據(jù)、個人信息的泄露。

就在滴滴宣布啟動退市的當天，美國證監(jiān)會SEC公告稱已修訂完善了《外國公司問責法案》相關的信息提交與披露的實施細則。這意味著針對中概股等外國公司監(jiān)管的政策已經(jīng)全部制定完成，正式進入實質(zhì)性執(zhí)行階段，滴滴如果繼續(xù)留在紐交所，必須遵守審計規(guī)則，而這與中國數(shù)據(jù)安全法存在沖突。

顯而易見，滴滴想要搶在中國數(shù)據(jù)安全法正式實施前赴美上市，即使如此也最終難逃美國《外國公司問責法案》的限制而退市。這是國際數(shù)據(jù)管轄權與金融監(jiān)管權等日益沖突的結果，中國必須維護數(shù)據(jù)主權和國家安全，滴滴赴美上市本身是個錯誤。

但這并不等于中國政府會阻止本國企業(yè)去美國上市，那些不涉及安全問題的公司可以自由選擇上市地點。針對美國推出的審計新規(guī)影響，中國證監(jiān)會正在與美方溝通防止中概股從美國各大證券交易所摘牌，雙方都想解決這個問題。

事實上，滴滴從紐交所轉(zhuǎn)到港交所上市只是一個技術問題，滴滴本身在國內(nèi)的業(yè)務并沒有因上市地點的改變而受到影響。滴滴如果在上市前主動申報網(wǎng)絡安全審查，就不會遭到七部門聯(lián)合調(diào)查，從而導致被停止新用戶注冊，而這給了諸多競爭者市場機會。

中國政府積極支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，針對新興領域的反壟斷調(diào)查與數(shù)據(jù)安全審查等是對缺乏監(jiān)管的市場行為與行業(yè)現(xiàn)狀進行糾正和規(guī)范，而非打壓。習近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習時強調(diào)，數(shù)字經(jīng)濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P鍵力量，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是中國把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。

為了支持包括數(shù)字經(jīng)濟在內(nèi)的科技創(chuàng)新，中國正在積極完善資本市場為企業(yè)提供更好的融資服務，陸續(xù)建立科創(chuàng)板、北交所等，也支持在符合法律規(guī)定的前提下，去美國、中國香港等交易所上市融資。可以看出，滴滴退市是在美國審計新規(guī)背景下為確保數(shù)據(jù)安全而產(chǎn)生的獨立現(xiàn)象，中國政府在維護數(shù)據(jù)主權與安全的前提下，支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與數(shù)字企業(yè)在各地上市融資。滴滴也給了市場一個警告，任何企業(yè)都要有合規(guī)意識，避免因投機付出不必要的額外代價。期待滴滴重整出發(fā)。