2022年為“外貿(mào)鞏固提升年”

在外貿(mào)方面，2021年的中國交出一份亮眼的“成績單”，商務(wù)部確定2022年為“外貿(mào)鞏固提升年”。

2021年，中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值39.1萬億元，同比增長21.4%。貨物和服務(wù)凈出口拉動全年GDP增長1.7個百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)20.9%。全年有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)達(dá)到56.7萬家，直接和間接帶動就業(yè)1.8億人。

但外貿(mào)亮眼成績的背后，仍有諸多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。李興乾表示，在去年6.05萬億美元規(guī)模、30%高速增長的基數(shù)之上，今年外貿(mào)形勢十分嚴(yán)峻，穩(wěn)增長的困難和壓力前所未有。

李興乾介紹，從需求角度來看，一是疫情反復(fù)遲滯全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程；二是復(fù)蘇不均衡導(dǎo)致全球系統(tǒng)性風(fēng)險在上升。從供給角度來看，一是國際供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體片面追求產(chǎn)業(yè)回歸，正在分化市場，降低全球資源配置效率；二是全球供應(yīng)鏈紊亂和瓶頸效應(yīng)短期內(nèi)難以徹底緩解。

聯(lián)合國最新發(fā)布的報告預(yù)計全球經(jīng)濟(jì)增長將由2021年的5.5%放緩至今年的4%。世貿(mào)組織預(yù)計全球貨物貿(mào)易的增速將由2021年的10.8%放緩至4.7%。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，考慮到上年基數(shù)較低等因素，單一年份大幅增長并不意味著中國外貿(mào)發(fā)展從此“一路坦途”。2021年，中國外貿(mào)增長仍有顯著的恢復(fù)性特征。展望2022年，散發(fā)新冠肺炎疫情、海運(yùn)價格上漲等風(fēng)險仍存，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在較大不確定性，外貿(mào)企業(yè)在新的一年里留住訂單、穩(wěn)住市場，面臨諸多挑戰(zhàn)。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華分析，考慮到全球疫情有望趨緩，高基數(shù)等方面影響，我國外貿(mào)可能會向常態(tài)回歸，但仍有望維持在較高景氣間、韌性足；主要是全球防疫形勢依然嚴(yán)峻，全球供應(yīng)鏈修復(fù)，關(guān)鍵零部件供給恢復(fù)，航運(yùn)物流暢通有個過程，全球經(jīng)濟(jì)仍需要中國工業(yè)體系支持。

從當(dāng)前面臨的形勢出發(fā)，商務(wù)部確定2022年為“外貿(mào)鞏固提升年”，著重提高中國外貿(mào)的綜合競爭力。

白明認(rèn)為，“外貿(mào)鞏固提升年”這一新提法體現(xiàn)了我國外貿(mào)“攻守兼?zhèn)洹钡奶匦?。鞏固即維持2021年外貿(mào)規(guī)模并保持穩(wěn)定增長，提升則是指提升外貿(mào)質(zhì)量，包括優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)等方面。

周茂華表示，新提法體現(xiàn)了我國外貿(mào)穩(wěn)中有進(jìn)的工作基調(diào)，未來我國將進(jìn)一步推動外貿(mào)內(nèi)外一體化發(fā)展，紓困政策精準(zhǔn)支持，鼓勵外貿(mào)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，努力鞏固已取得的外貿(mào)成果，并進(jìn)一步提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量。

李興乾指出，中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，長期向好的基本面沒有改變。2022年，商務(wù)部將具體實(shí)施跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)、市場多元化、外貿(mào)供應(yīng)鏈暢通以及外貿(mào)創(chuàng)新提質(zhì)等四項行動。

周茂華分析，從近幾個月主要經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)PMI指數(shù)與海外疫情情況看，海外對國內(nèi)出口需求仍偏強(qiáng)；加之國內(nèi)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與質(zhì)量提升，預(yù)計一季度外貿(mào)有望平穩(wěn)至略強(qiáng)。

2022年全球跨國投資難以再實(shí)現(xiàn)快速增長

2021年，我國吸收外資以人民幣計首次突破萬億，達(dá)到11493.6億元，增長14.9%。21個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外資增長19%，海南自貿(mào)港引資實(shí)現(xiàn)翻番。

周茂華表示，近年來，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住全球復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)保持?jǐn)U張，規(guī)模體量持續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資本市場質(zhì)量與效率不斷提升，隨著國內(nèi)持續(xù)深化改革，穩(wěn)步推進(jìn)高水平對外開放，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與市場發(fā)展前景可期，全球“聰明錢”將趨勢性流入，共同分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。

2021年12月，中國進(jìn)一步壓減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面放開汽車制造業(yè)外資股比限制，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制造業(yè)限制“清零”。

白明指出，新版外資負(fù)面清單是中國擴(kuò)大開放的既定方針，充分履行了我國對外的承諾。新版負(fù)面清單的進(jìn)一步縮減也將幫助我國更好地進(jìn)行信息化建設(shè)，抓住“第四次工業(yè)革命”發(fā)展機(jī)遇。

與外貿(mào)一樣，2022年穩(wěn)外資工作也面臨較大挑戰(zhàn)。

商務(wù)部外國投資管理司司長陳春江介紹，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議預(yù)計，今年全球跨國投資難以再實(shí)現(xiàn)快速增長。國際產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)呈現(xiàn)近岸化、本土化、區(qū)域化特點(diǎn)，各國引資競爭愈演愈烈。全球疫情繼續(xù)影響跨境招商引資活動開展。同時，國內(nèi)企業(yè)還面臨勞動力、土地、原材料等價格上漲的壓力。

針對2022年穩(wěn)外資工作，白明指出，首先應(yīng)該進(jìn)一步壓減負(fù)面清單，還未開放的行業(yè)可以嘗試部分開放；其次，著力優(yōu)化營商環(huán)境，比如在“企業(yè)退出”等我國的弱項上；此外，進(jìn)一步完善外資方面的法律法規(guī)；最后，作為我國深化改革先行先試的“試驗(yàn)田”，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)開區(qū)等應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮帶頭示范作用，勇于探索創(chuàng)新。

陳春江在會上進(jìn)一步表示，盡管面臨各種挑戰(zhàn)，但我國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位的良好基礎(chǔ)，有產(chǎn)業(yè)配套齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人力資源豐富等有利條件，有超大規(guī)模市場對外資的強(qiáng)大吸引力，外商在華投資總體預(yù)期良好。

周茂華認(rèn)為，一方面，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景與巨大市場發(fā)展?jié)摿⑽蛸Y本流入；另一方面，中國加入RCEP將降低要素流動的障礙，促進(jìn)區(qū)域外貿(mào)、投資發(fā)展，激發(fā)企業(yè)等微觀主體活力，也有助于我國吸引外資。