隨著優(yōu)化疫情防控“新十條”措施的出臺，我國防疫工作進(jìn)入一個新階段。近期一系列防疫政策不僅優(yōu)化和調(diào)整了隔離方式，允許自愿居家隔離，還要求非高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)不得限制人員流動。這意味著防疫政策對社會流動的限制基本取消。

中國經(jīng)濟(jì)或會面臨一些來自疫情的挑戰(zhàn)，隨后進(jìn)入“后疫情時代”的常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，其他國家和地區(qū)在轉(zhuǎn)向“后疫情時代”重啟經(jīng)濟(jì)時，都出現(xiàn)了一些普遍性挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該吸取他們的教訓(xùn)，避免像美國那樣陷入系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。美國重啟經(jīng)濟(jì)時，刺激需求以及供應(yīng)鏈扭曲、勞動力短缺等因素組合在一起，造成了高企的通脹以及被迫進(jìn)行的激進(jìn)加息，正面臨經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)。

從目前一些受到疫情影響的城市看，出現(xiàn)了醫(yī)藥短缺和外賣快遞效率衰減等問題。醫(yī)藥短缺主要是短期需求大規(guī)模釋放造成的，以中國生產(chǎn)能力應(yīng)該能夠很快得到緩解，但這也表明各地方提前準(zhǔn)備一些醫(yī)藥和民生用品非常必要，否則，局部短缺會引發(fā)搶購進(jìn)一步擴(kuò)大供應(yīng)缺口，比如疫情初期歐美搶購衛(wèi)生紙的風(fēng)潮。外賣、快遞、醫(yī)護(hù)等行業(yè)因服務(wù)業(yè)特性，往往最早出現(xiàn)規(guī)模性感染，可能在短期內(nèi)導(dǎo)致服務(wù)供給的大幅減少。不過，這些現(xiàn)象能夠較快得到緩解。

從其他國家的經(jīng)歷來看，對經(jīng)濟(jì)構(gòu)成較大沖擊的因素，主要是勞動參與率的降低。疫情對供應(yīng)鏈較長以及以流水線作業(yè)為主的制造業(yè)影響較大。從越南的表現(xiàn)來看，去年受疫情沖擊最嚴(yán)重時，大約130萬名勞動者從城市流向農(nóng)村。隨后越南政府采取安排大學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)和就業(yè)等方式緩解勞動力短缺問題，但是經(jīng)濟(jì)重啟時仍然有大量勞動力不愿進(jìn)城，返城的勞動力則往往以跳槽方式選擇薪水最高的企業(yè)和崗位。這就造成了一種奇怪的現(xiàn)象，失業(yè)率仍然居高不下，勞動參與率偏低，但工資上漲較快。比如越南2022年第一季度用工短缺12萬人，平均月收入比上一季度增加了100萬越南盾（約合294元），比去年同期增加了11萬越南盾（約合32.4元）。

在以服務(wù)業(yè)為主的西方國家，勞動力短缺與工資上漲也是普遍現(xiàn)象。比如美國當(dāng)前有1100萬勞動力缺口，從職位空缺/失業(yè)人數(shù)比例來看，加拿大、英國、澳大利亞的職位空缺/失業(yè)人數(shù)比例都高達(dá)2019年末的兩倍之多，美國這一比例更達(dá)到1960年來最高水平。9月份接受調(diào)查的超過1.1萬家日本企業(yè)中，50.1%表示正經(jīng)受人力短缺。這表明不管是以服務(wù)業(yè)為主的西方經(jīng)濟(jì)體，還是以制造業(yè)為主的新興市場國家，在經(jīng)濟(jì)重啟時都會面臨勞動力短缺的問題，而形成的原因比較復(fù)雜。

一種可能是，勞動力重返市場的速度相對于勞動力需求的上漲而言較慢，導(dǎo)致人力相對供應(yīng)不足，有些企業(yè)不得不提高工資吸引員工。這可能會加劇離職或跳槽傾向，從而進(jìn)一步造成勞動力緊張。在上述國家，由于這一過程中伴隨著持續(xù)的通脹現(xiàn)象，也給勞動力提供了漲薪的必要理由。

中國制造業(yè)勞動力也多為跨區(qū)域遷移的農(nóng)民工，如果部分地區(qū)疫情持續(xù)，可能會在一定程度上減緩部分農(nóng)民工重返崗位的進(jìn)程；又或者曾受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)繁榮后，可能出現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，更多勞動力流向能夠給出更高工資并向消費(fèi)端轉(zhuǎn)移消化的服務(wù)業(yè)，從而可能造成制造業(yè)勞動力出現(xiàn)短缺。

此外，中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的《2021年貨車司機(jī)從業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，整個行業(yè)司機(jī)缺口高達(dá)1000萬人。如果未來一段時間，每天持續(xù)有一定數(shù)量的司機(jī)因感染而不得不停工休息，這將會造成物流行業(yè)效率的下降，并影響整個供應(yīng)鏈效率與制造業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。在美英等國，物流效率的降低以及貨車司機(jī)的短缺都是引發(fā)通脹的重要因素之一。

因此，中國的工廠有必要在春節(jié)前大規(guī)模人員流動之前，對可能出現(xiàn)的勞動力流失做預(yù)案。比如對承諾按時返回的工人提供獎勵，職工若感染也能得到帶薪假期或其他福利等保障。訂單業(yè)務(wù)比較繁重的工廠可以為員工提供獎金，鼓勵他們就地過春節(jié)，從而盡可能地避免勞動力流失以及短缺問題。而對于整個物流行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的供給而言，需要政府從戰(zhàn)略層面做出提前安排，對貨車司機(jī)以及其他參與者進(jìn)行激勵，盡最大可能避免供應(yīng)鏈中斷。維護(hù)消費(fèi)、生產(chǎn)與流通的經(jīng)濟(jì)正常循環(huán)，是“后疫情時代”重啟經(jīng)濟(jì)時最大的挑戰(zhàn)和任務(wù)。