楊濤（中國社會科學(xué)院金融研究所研究員）

日前，國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司負(fù)責(zé)人表示要“大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”，并“支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手”。在新形勢下，迫切需要推動平臺經(jīng)濟與平臺企業(yè)的價值回歸，更好地助力經(jīng)濟增長與社會發(fā)展。

所謂平臺企業(yè)，通常被認(rèn)為是擁有數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢的全球性大型技術(shù)公司，可直接向消費端用戶提供搜索引擎、社交網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)，或數(shù)據(jù)存儲和處理等IT平臺，并為其他公司提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。在實踐中，如美國的谷歌、亞馬遜、臉書和蘋果，以及我國的阿里巴巴、騰訊等，往往被認(rèn)為是平臺企業(yè)代表，也常被稱為“大型科技企業(yè)”“大型互聯(lián)網(wǎng)平臺”“大型金融科技平臺”等。

平臺企業(yè)是平臺經(jīng)濟發(fā)展的代表，其主要特點一是外部性。平臺經(jīng)濟具有“網(wǎng)絡(luò)外部性”的特殊性質(zhì)。比如，支付清算組織就是典型的平臺經(jīng)濟模式，其中支付消費者越多，支付終端對于商戶的價值就越大；而安裝支付終端機的商戶越多，支付產(chǎn)品對消費者的價值也越大。二是多歸屬行為。如果平臺沒有實施排他性交易行為，消費者可以購買多個競爭性平臺的產(chǎn)品或服務(wù)。三是定價策略，在平臺經(jīng)濟的雙邊市場中，定價的焦點是將用戶的網(wǎng)絡(luò)外部性內(nèi)部化，為交易平臺的雙邊吸引盡可能多的用戶，從而實現(xiàn)共贏。

在實踐中，平臺企業(yè)的發(fā)展給現(xiàn)代經(jīng)濟社會帶來了“雙刃劍”效果，因此在理論和政策上也不斷遭遇挑戰(zhàn)。例如，一是面臨市場競爭治理。2022年下半年歐盟先后批準(zhǔn)發(fā)布《數(shù)字市場法案》和《數(shù)字服務(wù)法案》，旨在進一步限制部分科技巨頭的反競爭行為，規(guī)范歐盟數(shù)字市場秩序。我國諸多數(shù)字平臺企業(yè)快速發(fā)展，在大幅改善經(jīng)濟效率、增進社會福利的同時，也帶來新的反壟斷與治理挑戰(zhàn)。二是面對社會責(zé)任治理。事實上，基于平臺經(jīng)濟的數(shù)字化變革更應(yīng)該充分體現(xiàn)出社會責(zé)任、可持續(xù)性等特點，從而彌補傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的治理缺失，然而事實并非總是如此。三是面臨金融科技治理。平臺企業(yè)往往通過復(fù)雜的資金流、信息流介入到金融領(lǐng)域，或許會產(chǎn)生復(fù)雜嵌套的產(chǎn)融結(jié)合、資本運作模式。對此，近兩年的平臺治理也著眼于構(gòu)建有效風(fēng)險“防火墻”，使得平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)、技術(shù)服務(wù)、數(shù)據(jù)支撐等各自權(quán)責(zé)明晰，減少交叉地帶風(fēng)險積累。

應(yīng)該說，在經(jīng)歷了治理整頓之后，我國平臺企業(yè)與平臺經(jīng)濟逐漸走上了可持續(xù)發(fā)展的規(guī)范軌道，并且亟待跨越服務(wù)消費數(shù)字化階段，更好地助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，經(jīng)濟循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。通常認(rèn)為，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系包括發(fā)達的制造業(yè)、強大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)業(yè)等，而平臺企業(yè)在其中大有可為。

依托平臺經(jīng)濟模式，可以大幅度降低不同經(jīng)濟主體的合作成本，促進大規(guī)模協(xié)作經(jīng)濟的擴張，生產(chǎn)能力與效率得以共享，從而實現(xiàn)更節(jié)約的時間、更優(yōu)化的資源配置、更靈活的就業(yè)等。這使得經(jīng)濟活力得以進一步激發(fā)，商業(yè)服務(wù)更加便捷，創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加完備，實際上有助于改變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展中的扭曲，促進生產(chǎn)與服務(wù)的普惠性。

當(dāng)然，新形勢下平臺企業(yè)也需要常態(tài)化、動態(tài)優(yōu)化的監(jiān)管保障，旨在優(yōu)化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)治理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)保護與數(shù)據(jù)運用的平臺；實現(xiàn)交易更加透明和可追溯，提升參與者的信任與信心；促進平臺產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，提升平臺服務(wù)的“多歸屬性”；持續(xù)跟蹤和改善平臺企業(yè)的綜合風(fēng)險管理等。

總之，經(jīng)濟社會數(shù)字化變革已是大勢所趨，在規(guī)范發(fā)展的前提下，需進一步發(fā)揮平臺企業(yè)對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，使其成為支撐數(shù)實融合的核心力量。