由中共海南省委宣傳部、中國日報社、中國（海南）改革發(fā)展研究院共同主辦的“共建全球最大自由貿易區(qū)——2023 RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇”于近期在海口召開。論壇期間，廣大專家學者圍繞如何共同建設RCEP（區(qū)域全面經濟伙伴關系協定）這個全球最大自由貿易區(qū)展開了討論。

以下為部分專家觀點摘要：

充分釋放RCEP發(fā)展紅利

1.形成區(qū)域內經濟復蘇增長的重要動力。

WTO原副總干事、中國駐WTO原大使、商務部原副部長易小準：在即將到來的危機面前，RCEP成員用繼續(xù)開放和經濟合作對貿易保護主義說不，依靠區(qū)域經濟一體化來提高自己的經濟韌性和抗風險能力。危機過后，中國和RCEP其他成員將會共同引領世界經濟，率先實現復蘇。

泰國國立法政大學東亞研究所所長查瓦特·梅桑坦：目前，世界經濟復蘇進程緩慢，東盟地區(qū)經濟復蘇也不容樂觀。迫切需要東盟國家充分利用現有政策工具，實現經濟共同復蘇與增長。

中國公共外交協會副會長劉碧偉：RCEP關稅減讓、原產地累積規(guī)則、貿易便利化等，給各成員國及其企業(yè)帶來實實在在的增長和收益，促進新的貿易和投資機會，維護地區(qū)供應鏈穩(wěn)定，為今后地區(qū)經濟復蘇注入強勁動力。

菲中友好協會會長班樂義：RCEP的溢出效應將對RCEP成員和世界其他經濟體帶來重大利好，并將成為未來全球經濟復蘇的主要動力，造福全世界人民。

2.加強以市場與規(guī)則為基礎的區(qū)域經濟合作。

柬埔寨皇家科學院中國研究所所長舍雷瓦：以規(guī)則為基礎的貿易體系和市場開放，是創(chuàng)造投資與就業(yè)、減少貧困和收入不平等、促進區(qū)域經濟實現結構轉型的關鍵。鑒于反全球化趨勢的加劇和以規(guī)則為基礎的全球貿易體系的削弱，推進RCEP進程對于減輕和管理全球市場的不確定性至關重要。

3.促進各國共享RCEP發(fā)展紅利。

馬來西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心主席、馬來西亞交通部前部長翁詩杰：RCEP區(qū)域內，東盟為出口導向型經濟體提供了巨大的農產品、工業(yè)品、數碼產品市場；中日韓是東盟消費市場供應鏈的主要經濟體，但仍很難滿足東盟日益增長的創(chuàng)新驅動需求。需要在RCEP框架下通過“經濟和技術合作”才能實現。

舍雷瓦：在深化RCEP貿易和投資便利化進程中，依托柬埔寨、老撾、緬甸、越南的年輕人口和中日韓全球供應鏈效應，這些國家將獲得較大的收益。

國務院發(fā)展研究中心對外經濟部原部長趙晉平：堅持RCEP開放包容的基本特點，充分考慮各成員的舒適度，使得發(fā)展水平比較低的成員也能進入區(qū)域貿易投資自由化進程中，實現各方共享發(fā)展成果。

支持企業(yè)更好利用RCEP規(guī)則

1.建立面向企業(yè)的綜合服務體系。

經濟日報社副總編輯季正聚：及時向企業(yè)提供相關自由貿易規(guī)則信息，為企業(yè)提供從關稅優(yōu)惠查詢、原產地操作、通關便利化，到產業(yè)風險與安全預警以及商事仲裁等全方位綜合服務，讓廣大企業(yè)充分享受RCEP紅利。

外交學院亞洲研究所所長郭延軍：RCEP區(qū)域內中小企業(yè)占比90%左右。目前，中小企業(yè)對RCEP規(guī)制的利用率仍然偏低，既需要繼續(xù)加大對中小企業(yè)的RCEP宣介，更需要搭建一站式的企業(yè)服務平臺。

中國新聞社副總編輯、中國新聞網總裁俞嵐：發(fā)揮媒體在RCEP的相關信息傳播、溝通、導航、預期管理等方面的作用，并以多元服務幫助解決政府、行業(yè)組織、企業(yè)等之間的信息不對稱問題，有效提升RCEP能見度以及企業(yè)利用RCEP的便利度。

印尼戰(zhàn)略與國際問題研究中心經濟部主任法熱哈·赫拉萬：制定援助計劃，幫助中小企業(yè)滿足質量和標準要求，改善融資渠道，促進其融入區(qū)域供應鏈；建立平臺和網絡，將中小企業(yè)與RCEP區(qū)域內的潛在商業(yè)伙伴聯系起來。

2.支持企業(yè)開展RCEP區(qū)域產業(yè)鏈布局。

季正聚：鼓勵國內企業(yè)到其他 RCEP成員國開展數字經濟、加工制造等重點領域投資布局，支持國內有實力的科創(chuàng)中心與 RCEP 成員國在前沿科技等方面開展合作，在區(qū)域內更好配置要素資源，進一步增強區(qū)域內產業(yè)鏈、供應鏈韌性。

舍雷瓦：改善基礎設施和物流服務體系，吸引跨國公司投資欠發(fā)達經濟體，支持企業(yè)更多地參與區(qū)域全球價值鏈活動，增強與全球價值鏈的聯系。

老撾國立大學中國研究中心主任西提賽：未來，若能充分利用RCEP各成員經濟體優(yōu)勢，促進RCEP地區(qū)經貿合作，優(yōu)化區(qū)域內供應鏈、產業(yè)鏈布局，將促進更多中小企業(yè)融入自由貿易體系，帶動經濟共同發(fā)展、共同繁榮。

福建社會科學院亞太經濟研究所所長全毅：要高水平做好RCEP的實施工作，比如做好貿易投資的市場對接工作，協助企業(yè)充分利用原產地規(guī)則，地方政府結合實際將軟性義務硬性化，營造良好營商環(huán)境。

3.加強中小企業(yè)RCEP規(guī)則利用能力建設。

柬埔寨亞洲愿景研究所所長萬納瑞斯·常：開展面向中小企業(yè)的數字化轉型能力、創(chuàng)新能力、生產能力等建設，使其在地區(qū)生產網絡中發(fā)揮更大作用。

法熱哈·赫拉萬：RCEP成員國應加大對能力建設項目的投資，以增強其利用RCEP規(guī)則的能力。特別是要為中小企業(yè)提供培訓和支持，以幫助他們了解和駕馭新的貿易規(guī)則和協議創(chuàng)造的機會。

推進RCEP產業(yè)合作的突破

1.促進礦產等資源開發(fā)合作。

菲律賓中華研究學會董事會成員盧西奧·皮特洛：東盟部分國家礦產資源非常豐富，且隨著其在鎳、錳等關鍵礦產資源的加工能力逐步提升，逐步實現由出口礦產資源到加工的轉變。未來，在這方面有著很大的合作潛力。

中國礦產資源集團有限公司總經理郭斌：中國礦產資源集團愿意積極推動RCEP區(qū)域礦產資源合作，增強礦產資源全球配置和整合能力，共同打造礦產資源供應服務網絡，提升產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定性，推動RCEP區(qū)域經濟一體化向更高水平邁進。

2.促進RCEP綠色經濟領域的合作。

歐洲布魯蓋爾研究所高級研究員、法國外貿銀行亞太區(qū)首席經濟學家艾麗西亞：RCEP所有成員都在同步推進綠色轉型，以實現“雙碳”目標。中國和東盟都是太陽能關鍵原材料的重要供應商。未來，RCEP區(qū)域內將會形成綠色轉型相關的產業(yè)循環(huán)，并將由此創(chuàng)造巨大的貿易增量。

盧西奧·皮特洛：推進中日電動車生產商、研發(fā)人員等進入東盟，實現電動車本地化生產，協助開展充電樁等基礎設施建設，并在技術、標準、認證等方面強化融合與對接，使得中國標準在更大范圍內應用。

3.促進RCEP區(qū)域旅游業(yè)合作。

劉碧偉：拓寬合作領域，保持戰(zhàn)略前瞻性，實現地區(qū)經濟長期穩(wěn)定增長。隨著疫情后各國出入境旅游和交往逐步恢復，成員國之間在旅游業(yè)和房地產投資等領域有可能實現反彈。在此背景下，RCEP應該在更多的領域展開合作，促進全球的旅游業(yè)和國際交往復蘇。

云南省教育國際交流協會副會長、云南民族大學研究員段鋼：“瀾湄”區(qū)域文化旅游資源最為富集，旅游基礎設施良好。建議在RCEP的框架下構建“瀾湄”國際旅游文化圈，通過旅游促進人員流動、文化交流，帶動物流、信息流、資金流等，共推文化旅游大產業(yè)，共享文化旅游大成果。

4.促進RCEP數字經濟合作。

法熱哈·赫拉萬：推動數字經濟的發(fā)展，制定共同規(guī)則，促進數字貿易，加強網絡安全。在數字基礎設施發(fā)展方面，可以促進企業(yè)的數字化轉型和創(chuàng)新。

中國國際經濟交流中心科研信息部副部長王曉紅：推動RCEP框架下數字經濟合作與數字貿易發(fā)展。例如，推動建立RCEP框架下的跨境數據流動白名單制度，打造基于信任的數字流通圈，加強數字企業(yè)貿易投資合作等。

郭延軍：用好RCEP第12章形成的區(qū)域數字貿易和投資的制度保障，積極培育區(qū)域數字產業(yè)鏈，開展智慧城市建設、工業(yè)互聯網、區(qū)塊鏈技術應用等合作，釋放RCEP數字紅利。

5.推動共建RCEP產業(yè)聯盟。

郭斌：推動產業(yè)鏈生態(tài)圈更加和諧健康。圍繞礦業(yè)、農業(yè)、藍色經濟等，以企業(yè)為主體成立RCEP產業(yè)聯盟。

中國-東盟商務理事會執(zhí)行理事長、RCEP產業(yè)合作委員會主席、首席中國-東盟商務專家許寧寧：行業(yè)商（協）會應利用其靈活性、代表性強的優(yōu)勢，建立完善地區(qū)性國際行業(yè)合作機制，代表企業(yè)向政府主管部門建言獻策，為企業(yè)在產業(yè)合作中獲得新發(fā)展提供服務。

推進RCEP運行的自身機制建設

1.盡快建立RCEP秘書處。

新加坡國立大學東亞研究所所長郝福滿：設立RCEP秘書處，可以與東盟秘書處有一定程度的重合，形成非常切實的機制安排。

中日韓合作秘書處秘書長歐渤芊：建議盡快設立RCEP秘書處，加快RCEP的機制化建設，推進RCEP全面合作，堅持開放多邊主義，給不確定的世界經濟增加穩(wěn)定性。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副院長沈銘輝：若出現RCEP秘書處設立久拖不決的情況，可優(yōu)先推動東盟秘書處發(fā)揮作用，開展RCEP后續(xù)規(guī)則的審議，促進RCEP供應鏈合作及信息共享。

2.建立RCEP規(guī)則落實的監(jiān)督與指導機制。

趙晉平：面對外部干擾，有必要設立RCEP聯合委員會，對成員國違反RCEP原則或未能按照承諾落實RCEP規(guī)則開展紀律執(zhí)行、糾正。

法熱哈·赫拉萬：成員國應優(yōu)先迅速落實RCEP條款，確保遵守協議承諾。這包括消除貿易壁壘、降低關稅和協調法規(guī)?？梢越⒍ㄆ诒O(jiān)測和報告機制，以跟蹤進展情況并確定需要改進的領域。

3.營造RCEP合作的良好氛圍。

中國日報社社長兼總編輯曲瑩璞：RCEP媒體和智庫要發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢，向RCEP成員國乃至世界各國民眾講出一個真實、全面、立體的RCEP，說明政策紅利帶來的互利共贏，為建設全球最大的自由貿易區(qū)，營造良好輿論環(huán)境。

菲律賓每日問詢者報副社長朱麗葉·拉博格·賈維爾拉納：建立RCEP信息媒體中心，幫助政策制定者決策，促進政府有效對接。