汽車消費(fèi)者的權(quán)利應(yīng)該得到市場監(jiān)管與司法體系明確、有效的保障,這是依法治國最直接的體現(xiàn),也是改善市場環(huán)境的必然要求。
4月19日,上海車展開幕第一天,一位女子站在一輛紅色特斯拉車頂上展臂呼喊“特斯拉剎車失靈”,這幅畫面迅速傳遍社交媒體。與此同時,還有多個品牌的汽車消費(fèi)者也舉牌維權(quán),媒體感嘆車展變成“維權(quán)展覽”。
第二天上海警方以擾亂公共秩序的名義,將這名女子處以行政拘留5日的處罰。而特斯拉則宣稱決不妥協(xié)。今年以來,特斯拉已經(jīng)被曝出多起涉嫌剎車失靈事件,特斯拉始終以各種理由回避自身問題,從來沒有受到任何的司法調(diào)查,迫使這位女子以極端的方式引起輿論關(guān)注,讓特斯拉正視其維權(quán)訴求。
隨著汽車在中國普及,汽車消費(fèi)維權(quán)事件屢屢成為輿論焦點。這是因為,消費(fèi)者購車出現(xiàn)問題后,雖然都會先后找4S店、廠家、消協(xié)、工商管理部門,甚至法院,但往往難以順利解決糾紛,而一些企業(yè)則理直氣壯地拒絕消費(fèi)者的訴求。這導(dǎo)致部分汽車消費(fèi)者只能以受害者砸車等暴力方式,以及其他吸引社會輿論關(guān)注的行為進(jìn)行維權(quán),比如2019年有位西安消費(fèi)者坐奔馳引擎蓋上哭訴維權(quán),引發(fā)眾議。
由于在一定程度上缺乏有效的維權(quán)途徑,對于部分消費(fèi)者而言,似乎只有尋求社會輿論關(guān)注才能迫使一些汽車企業(yè)正視其申訴。但是,大部分輿論未必能起到有效的監(jiān)督作用。最近幾年,汽車維權(quán)成為“央視315晚會”的主角。比如今年長安福特和東風(fēng)日產(chǎn)英菲尼迪均因為變速箱問題被曝光,之后消費(fèi)者的訴求立即得到回應(yīng)和解決,但目前尚未發(fā)現(xiàn)有關(guān)企業(yè)受到懲罰。
中國已經(jīng)成為全球最大的汽車消費(fèi)國,但至今汽車消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)依然存在申訴難題,這一現(xiàn)象也將影響依法治國精神的貫徹落實。我們需要反思的是,在過去許多年間發(fā)生了如此多的汽車維權(quán)事件后,為什么今天依然有消費(fèi)者需要用一些極端方式求得輿論援助才有機(jī)會獲得公正的答案。在這個領(lǐng)域,監(jiān)管和法治都亟需完善。
為避免監(jiān)管碎片化產(chǎn)生的監(jiān)管真空和交叉管理,2018年中國推動了監(jiān)管體系改革,組建國家市場監(jiān)督管理總局。同時,通過強(qiáng)化消費(fèi)者保護(hù)立法改善消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi),倒逼市場提高供給質(zhì)量,落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。應(yīng)當(dāng)說,在這兩大目標(biāo)之下,市場監(jiān)管應(yīng)該能夠及時滿足消費(fèi)者的維權(quán)訴求,但是,汽車消費(fèi)維權(quán)至今仍存在著一些難點。
監(jiān)管部門有必要給消費(fèi)者提供明確的程序和機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效維權(quán),目前消費(fèi)者協(xié)會只接受投訴,無權(quán)做出判斷。消費(fèi)者到法院起訴,則往往因為汽車交易市場管理混亂、交易過程很不規(guī)范、舉證困難、車輛質(zhì)量問題第三方機(jī)構(gòu)鑒定成本太高,尤其是汽車“三包”規(guī)定對車企和經(jīng)銷商較為有利等原因,導(dǎo)致司法維權(quán)很難有結(jié)果??傊?,由于這些系統(tǒng)性的規(guī)則缺失,導(dǎo)致在許多汽車維權(quán)案件中,消費(fèi)者難以有效伸張權(quán)利。
電動車普及度越來越高,而這種創(chuàng)新型產(chǎn)品還未受到市場長時間的檢驗。最近幾年,電動汽車自燃、剎車失靈、自動駕駛技術(shù)失靈等問題屢有發(fā)生,如果監(jiān)管部門不積極履行監(jiān)管責(zé)任,就可能使部分企業(yè)產(chǎn)生輕視消費(fèi)者權(quán)利的僥幸心態(tài),也不利于倒逼企業(yè)改進(jìn)技術(shù)和質(zhì)量。我們絕不能有包容企業(yè)創(chuàng)新而讓消費(fèi)者為企業(yè)錯誤買單的思維。在中國電動汽車崛起的時代,中國應(yīng)該加強(qiáng)市場監(jiān)管,促進(jìn)企業(yè)通過提高質(zhì)量和技術(shù)獲得競爭力。
中國正在創(chuàng)建市場化、法治化與國際化的市場環(huán)境,不應(yīng)讓汽車消費(fèi)者繼續(xù)以喪失尊嚴(yán)的“鬧事”方式維權(quán),他們的權(quán)利應(yīng)該得到市場監(jiān)管與司法體系明確、有效的保障,這是依法治國最直接的體現(xiàn),也是改善市場環(huán)境的必然要求。對于監(jiān)管、立法以及司法部門,應(yīng)該樹立消費(fèi)者至上理念,把維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益放在市場監(jiān)管的核心位置,面對汽車維權(quán)體系的一些漏洞,要及時完善法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報等體系,不斷加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。
(編輯:洪曉文)