據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入已超過(guò)四分之三，2022年全國(guó)技術(shù)合同成交額已達(dá)到4.8萬(wàn)億元，企業(yè)貢獻(xiàn)了超過(guò)80%的技術(shù)吸納。

在我國(guó)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位正在進(jìn)一步提升。

國(guó)務(wù)院新聞辦公室2月24日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)”的情況。

在政策話語(yǔ)中，企業(yè)已從技術(shù)創(chuàng)新的主體轉(zhuǎn)變成科技創(chuàng)新的主體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入已超過(guò)四分之三，2022年全國(guó)技術(shù)合同成交額已達(dá)到4.8萬(wàn)億元，企業(yè)貢獻(xiàn)了超過(guò)80%的技術(shù)吸納。

科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)王志剛介紹，“企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。要靠高水平科技自立自強(qiáng)支撐高質(zhì)量發(fā)展，成為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，企業(yè)必須成為主體?！?/span>

科技創(chuàng)新融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

科技創(chuàng)新已被擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。

我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位上升至2022年的第11位，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。

王志剛在發(fā)布會(huì)上介紹，近年來(lái)，我國(guó)科技實(shí)力躍升，在全球創(chuàng)新版圖的影響力顯著增強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)從2012年的1萬(wàn)億增加到2022年的3.09萬(wàn)億，研發(fā)投入強(qiáng)度從1.91%提升到2.55%。研發(fā)人員總量從2012年的325萬(wàn)人年提高到2022年預(yù)計(jì)超過(guò)600萬(wàn)人年，多年保持世界首位。

尤其是2022年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出首次突破3萬(wàn)億元，研發(fā)投入強(qiáng)度首次突破2.5%，基礎(chǔ)研究投入比重連續(xù)4年超過(guò)6%。

“我國(guó)不僅是國(guó)際前沿創(chuàng)新的重要參與者，也成為了解決全球問(wèn)題的重要貢獻(xiàn)者?！蓖踔緞傉f(shuō)。

科技全面賦能，為高質(zhì)量發(fā)展提供了更多高水平源頭供給。

王志剛介紹，我國(guó)在量子信息、腦科學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得一批具有國(guó)際影響力的原創(chuàng)成果，高性能裝備、智能機(jī)器人、激光制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G等新興技術(shù)加快場(chǎng)景應(yīng)用。

“科技創(chuàng)新的滲透性、擴(kuò)散性、顛覆性作用充分顯現(xiàn)，深深融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和百姓生活方方面面，大大提高了我國(guó)的發(fā)展質(zhì)量和持久動(dòng)力?！蓖踔緞傉f(shuō)。

近期，ChatGPT在國(guó)內(nèi)引起了廣泛的反響，就意味著人工智能作為一個(gè)戰(zhàn)略性新興技術(shù)，日益成為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和生產(chǎn)力提升的重要驅(qū)動(dòng)力量。

科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)司司長(zhǎng)陳家昌在發(fā)布會(huì)上介紹，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級(jí)計(jì)算、智能計(jì)算、腦與認(rèn)知相關(guān)技術(shù)的共同驅(qū)動(dòng)下，人工智能領(lǐng)域加速發(fā)展，日益呈現(xiàn)群體性突破態(tài)勢(shì)，特別是“智能+”的范式，在制造、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用。

比如有些“黑燈工廠”，工序高度自動(dòng)化、智能化，大大提高了生產(chǎn)能效。在醫(yī)療領(lǐng)域，人工智能輔助的診療系統(tǒng)，覆蓋了3000多種常見(jiàn)病，在27000多家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到應(yīng)用。

“單純的AI技術(shù)并不能夠創(chuàng)造足夠的價(jià)值，只有與業(yè)務(wù)場(chǎng)景結(jié)合的技術(shù)才能真的解決用戶問(wèn)題，帶來(lái)價(jià)值?！苯逃萍脊揪W(wǎng)易有道相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

陳家昌在發(fā)布會(huì)上介紹，我國(guó)近年來(lái)依托龍頭企業(yè)，建立了一些人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，一方面帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，另一方面提升整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步速度。我們建設(shè)了18個(gè)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)各地因地制宜，發(fā)展具有各地特色的應(yīng)用場(chǎng)景。

企業(yè)投入更多力量

企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位在進(jìn)一步提升。

王志剛介紹，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)從2012年的3.9萬(wàn)家增長(zhǎng)至2022年的40萬(wàn)家，貢獻(xiàn)了全國(guó)企業(yè)68%的研發(fā)投入，762家企業(yè)進(jìn)入全球企業(yè)研發(fā)投入2500強(qiáng)。

科學(xué)技術(shù)部副部長(zhǎng)吳朝暉在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，企業(yè)不僅要在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化等方面繼續(xù)保持主體地位，同時(shí)也希望企業(yè)在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究發(fā)揮更大作用。

“我們制定了基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，一方面政府加大投入，另一方面引導(dǎo)全社會(huì)加大投入，包括企業(yè)、地方政府和社會(huì)力量，也包括捐贈(zèng)，我們要加大多元化的投入?！蓖踔緞傉f(shuō)。

企業(yè)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)方面投入更多力量，這一點(diǎn)也是世界主要科技強(qiáng)國(guó)的通用做法和成功經(jīng)驗(yàn)。

吳朝暉介紹，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)向了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的階段，要求企業(yè)作為創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮黏合作用甚至牽引作用，從而貫通起基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的鏈條。

全國(guó)177家國(guó)家高新區(qū)和23家自主創(chuàng)新示范區(qū)也發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用。2022年，高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)貢獻(xiàn)了占全國(guó)13.6%的GDP，同時(shí)，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗為全國(guó)平均值的2/3。

在高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)，高成長(zhǎng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。國(guó)家高新區(qū)匯聚了超過(guò)1/3的科技型中小型企業(yè)、1/3的高新企業(yè)和2/3的科創(chuàng)板企業(yè)。

在企業(yè)帶動(dòng)下，高端產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。比如，北京中關(guān)村ICT產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)17%，長(zhǎng)三角36個(gè)高新區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)全國(guó)一半，珠三角自創(chuàng)區(qū)催生了先進(jìn)材料等一批萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

“高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到了40萬(wàn)家，中小型科技企業(yè)達(dá)到了50萬(wàn)家，他們的研發(fā)投入占了全國(guó)企業(yè)研發(fā)投入的68%。也就是說(shuō)，這批企業(yè)真的是新產(chǎn)業(yè)、新市場(chǎng)的開(kāi)拓者，是保證國(guó)家企業(yè)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)中堅(jiān)力量，這個(gè)力量還要再擴(kuò)大，不管在規(guī)模上還是在質(zhì)量上，都要進(jìn)一步提升?！蓖踔緞傉f(shuō)。

強(qiáng)化企業(yè)主體地位

面向高水平科技自立自強(qiáng)，如何支持企業(yè)提高創(chuàng)新能力？

中國(guó)科學(xué)院院士、北京石墨烯研究院院長(zhǎng)劉忠范在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)表示，當(dāng)前要在各行各業(yè)培養(yǎng)無(wú)數(shù)個(gè)創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新能力高度統(tǒng)一的領(lǐng)軍企業(yè)，不需要國(guó)家耗費(fèi)大量的資金扶持，只要能提供良好的政策土壤，企業(yè)就會(huì)在有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

吳朝暉在發(fā)布會(huì)上介紹，科技部近年來(lái)一直在政策、要素和項(xiàng)目等方面持續(xù)發(fā)力，具體在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織以及成果轉(zhuǎn)化方面加大支持力度，下一步要繼續(xù)圍繞“四個(gè)強(qiáng)化”來(lái)提高企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位。

一是強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新決策方面的主體地位。持續(xù)支持企業(yè)在更大范圍、更深程度參與國(guó)家科技創(chuàng)新決策。

二是強(qiáng)化企業(yè)在研發(fā)投入中的主體地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入已超過(guò)3/4。

“我們一方面繼續(xù)支持企業(yè)加大研發(fā)投入，繼續(xù)加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策落實(shí)力度。同時(shí)，建立起金融支持企業(yè)創(chuàng)新的工作機(jī)制，打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融的鏈條。”吳朝暉說(shuō)。

三是強(qiáng)化企業(yè)在科研組織中的主體地位。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中企業(yè)參加或牽頭的占比已接近80%。

“要使更多企業(yè)能夠牽頭組織國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，也鼓勵(lì)更多的企業(yè)提出科技需求，發(fā)揮企業(yè)出題人、答題人以及閱卷人的作用?！眳浅瘯熣f(shuō)。

劉忠范建議，為了扶持科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)，可以考慮重新啟動(dòng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，讓中小企業(yè)家們像科學(xué)家一樣自由申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)性的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，提升企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

四是強(qiáng)化企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的主體地位。2022年全國(guó)技術(shù)合同成交額已達(dá)到4.8萬(wàn)億元，企業(yè)貢獻(xiàn)了超過(guò)80%的技術(shù)吸納。

“我們要進(jìn)一步優(yōu)化政策，支持企業(yè)提高成果吸納和成果轉(zhuǎn)化能力。同時(shí)，我們推動(dòng)技術(shù)交易市場(chǎng)和技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的有效互動(dòng)，從而構(gòu)建起高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要素市場(chǎng)，使得各種成果在企業(yè)端能夠匯聚。”吳朝暉說(shuō)。

吳朝暉強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新不問(wèn)出身，無(wú)論企業(yè)是大是小，無(wú)論企業(yè)是國(guó)營(yíng)的還是民營(yíng)的，都應(yīng)該在創(chuàng)新過(guò)程中享受權(quán)利的公平、機(jī)會(huì)的公平以及規(guī)則的公平。

下一階段，高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)要堅(jiān)持高原筑峰。吳朝暉指出，高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)要繼續(xù)壯大世界一流企業(yè)和世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)原創(chuàng)策源能力，孵化未來(lái)產(chǎn)業(yè)。